Решение № 2-1-42/2019 2-1-42/2019(2-1-548/2018;)~М-1-568/2018 2-1-548/2018 М-1-568/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1-42/2019

Дело № 2-1-42/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи ГнеушевойЕ.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019г.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда: с 19.05.1986 по 31.10.1987 года в качестве обжигальщика в цехе керамической плитки; с 01.11.1987 по 31.08.1989 в качестве транспортировщика в цехе силикатного кирпича; с 19.06.1992 г. по 24.02.1997 г. в качестве транспортировщика на производстве силикатного кирпича Криворожского силикатного завода Украины.с 19.09.1999 г. по 07.10.2002 г. в качестве обжигальщика извести ООО «Силикат» Украина. Общий стаж его работы с тяжелыми условиями труда соствил 12 лет 1 месяц 4 дня. 22.01.2018 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием справок, уточняющих особые условия труда. На многократные запросы в УПФ Украины, ответы не поступали. Его работа в вышеуказанных должностях подтверждается записями в трудовой книжки и архивной выпиской из УПФ Украины.

Просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.11.1987 по 31.08.1989 в качестве транспортировщика в цехе силикатного кирпича; с 19.06.1992 г. по 24.02.1997 г. в качестве транспортировщика на производстве силикатного кирпича Криворожского силикатного завода Украины,с 19.09.1999 г. по 07.10.2002 г. в качестве обжигальщика извести ООО «Силикат»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с22.01.2018 года.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области ФИО2 уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как стаж на соответствующих видах работ не подтвержден компетентными органами, также нет документального подтверждения работы истца на транспортировке извести в период с 01.11.1987 по 31.09.1989г.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиямитруда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно действующему законодательству правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом ХVII «Производство строительных материалов» Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются обжигальщики извести, транспортировщики.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) от 07.08.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием справок, уточняющих особые условия труда, ответчиком исключены периоды работы истца ФИО1 с 01.11.1987 по 31.08.1989 в качестве транспортировщика в цехе силикатного кирпича; с 19.06.1992 г. по 24.02.1997 г. в качестве транспортировщика на производстве силикатного кирпича Криворожского силикатного завода Украины,с 19.09.1999 г. по 07.10.2002 г. в качестве обжигальщика извести ООО «Силикат».

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 19.05.1986 года он был принят на работу на Криворожский силикатный завод в цех керамической плитки обжигальщиком 4 разряда. 01.11.1987 переведен в цех силикатного кирпича транспортировщиком по 3 разряду. 01.09.1989 переведен в парокотельный участок слесарем по ремонту газовой аппаратуры по 4 разряду. 28.02.1991 года уволен с завода. 19.06.1992 года был принят на Криворожский силикатный завод на производство силикатного кирпича транспортировщиком по 3 разряду. 24.02.1997 года уволен с завода по собственному желанию.

Согласно архивной справке №11/22-02/220 от 03.10.2018 года, выданной архивным отделом Исполкома Криворожского городского совета, в приказах по личному составу, личных карточках уволенных сотрудников Криворожского силикатного завода (07.1996 г. - ООО «Силикат») ФИО1 числится «обжигальщиком 4 разряда, цех №3» с 19 мая 1986 года (приказ №59к от 19.05.86 г.); переведен «транспортировщиком 3 разряда, цех №1» с 01 ноября 1987 года (приказ №147к от 30.10.87 г.); переведен «слесарем по ремонту газовой аппаратуры 4 разряда парокотельного участка» с 01 сентября 1989 года (приказ №129к от 23.08.1989 г.);уволен 28 февраля 1991 года по переводу /ст.36 п.5 КЗоТ УССР/ (приказ №28к от 27.02.91 г.);принят «транспортировщиком 3 разряда, производство №1» с 19 июня 1992 года (приказ №86к от 18.06.1992 г.);уволен 24 февраля 1997 года «с/ж» /ст.38 КЗоТ Украины,/ (приказ №8к от 17.02.1997 г.); принят «слесарем-ремонтником 5 разряда, цех №1» с 28 сентября 1998 года (приказ №70к от 23.09.1998 г.);переведен «обжигальщиком 5 разряда, цех №1» с 19 сентября 1999 года (зал.34) (как в документе);уволен 07 октября 2002 года «ликвидация предприятия» (как в документе).В приказах по личному составу вышеуказанного предприятия отсутствуют приказы о работе с неполным рабочим днем, сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы. Приказы, указанные в архивной справке, имеются в материалах дела.

Данные сведения о трудовой деятельности ФИО1 также подтверждаются личными карточками и записями в трудовой книжке истца.

Согласно вышеуказанной справке, записям в трудовой книжке, записям в личных карточках, истец в спорные периоды времени постоянно и непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В силу ст. 1 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области(межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 01.11.1987 по 31.08.1989 в качестве транспортировщика Криворожского силикатного завода Украины; с 19.06.1992 г. по 24.02.1997 г. в качестве транспортировщика на производстве силикатного кирпича Криворожского силикатного завода Украины; с 19.09.1999 г. по 07.10.2002 г. в качестве обжигальщика извести ООО «Силикат» республики Украина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд черезУрицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 февраля 2019 года.

Судья Гнеушева Е.Н.