Решение № 2А-1413/2017 2А-1413/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-1413/2017

№ 2а-1413/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» ФИО1, редакции СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, мотивировав требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано печатное средство массовой информации «Инвестиционное обозрение «Капиталист», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии (№).

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации либо приостановления деятельности.

Управлением установлено, что право приступить к производству продукции средства массовой информации «Инвестиционное обозрение «Капиталист» в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.

СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров - ФГУП «Информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», Федеральное агентство по печати и массовых коммуникаций и ГБУК НО НГОУНБ.

СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2015'2», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016'1» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016'2».

Информация о деятельности редакции СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Инвестиционное обозрение «Капиталист».

Адрес редакции СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист»: (адрес обезличен).

Документы на перерегистрацию СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

На основании вышеизложенного Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу просит суд признать свидетельство о регистрации газеты «Инвестиционное обозрение «Капиталист» серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) недействительным.

Определением суда от 22.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена редакция СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист».

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу не явился, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что 09.09.2015 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано печатное средство массовой информации «Инвестиционное обозрение «Капиталист», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 52-01074.

СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2015'2», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016'1», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2015'1», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016'2».

Информация о деятельности редакции СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно данным ЕИС Роскомнадзора СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» не являлось предметом мониторинга и систематического наблюдения с момента регистрации.

Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист».

Согласно регистрационной карточке данные об учредителе СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» отсутствуют, адрес редакции: (адрес обезличен).

Согласно заявлению о регистрации средства массовой информации (перерегистрации средства массовой информации, внесении изменения в свидетельство о регистрации средства массовой информации учредителем СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» является ФИО1, зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен).

Документы на перерегистрацию СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» в регистрирующий орган не поступали.

Согласно положениям статьи 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных положений доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, а также изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» ФИО1, редакции СМИ «Инвестиционное обозрение «Капиталист» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации газеты «Инвестиционное обозрение «Капиталист» серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) недействительным.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд.

Судья А.В. Ткач