Решение № 2-2955/2018 2-364/2019 2-364/2019(2-2955/2018;)~М-3199/2018 М-3199/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-2955/2018

Дело № 2-364/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной социальной пенсии по потере кормильца в размере <данные изъяты> руб., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 2-4).

В обоснование требований указал, что в прокуратуру г. Златоуста поступило обращение зам. начальника УПФР в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, в котором содержалась просьба о предъявлении прокурором в интересах Российской Федерации иска к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии. В результате проведенной проверки по факту обращения установлено, что ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. С ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии ответчику продлена, в связи с обучением ФИО1 на очном отделении в ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в УПФР в г. Златоусте документы о досрочном окончании учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невыполнением предусмотренной законом обязанности по сообщению органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере <данные изъяты> руб., а также переплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> руб. В добровольном порядке ФИО1 выплачено в счет погашения переплаты <данные изъяты> руб., таким образом, оставшаяся сумма переплаты на момент подачи иска составила <данные изъяты> руб., в том числе излишне выплаченная социальная пенсия - <данные изъяты> руб., федеральная социальная доплата к пенсии - <данные изъяты> руб.

Впоследствии истец уменьшил исковые требования, просил взыскать с ответчика излишне выплаченную социальную пенсию в размере <данные изъяты> руб., федеральную социальную доплату к пенсии в размере <данные изъяты> руб. (л.д.46-47).

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.45), просил о рассмотрении дела без участия представителя, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований (л.д.51).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.41,44).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора г.Златоуста, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления, материалов дела, в прокуратуру г.Златоуста обратился заместитель начальника УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2 с просьбой предъявления прокурором в суд в интересах государства заявления о взыскании с ФИО1 суммы излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.6).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие, в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона № 166-ФЗ)

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Согласно ч. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ ФСД к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие, граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В ходе проверки обращения заместителя начальника УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся получателем пенсию по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет (л.д. 10-11 копия паспорта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по г.Златоусту Челябинской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, одновременно предоставив справку об обучении по очной форме (л.д.8-9,21). В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) ФИО1 обязался в 5-ти дневный срок сообщить в УПФР в г. Златоусте Челябинской области об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, в том числе, о досрочном окончании учебного заведения.

На основании указанных документов выплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии были возобновлены с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,20 копии решений).

Как следует из справки ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся студентом по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отчислен из учебного заведения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г.Златоусте Челябинской области от ФИО1 поступило заявление о прекращении выплаты пенсии в связи с отчислением из учебного заведения (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Златоусте Челябинской области приняты решения о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 26 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2009 № 805н (л.д.15,22).

Из протоколов заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №№, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 излишне выплачена пенсия по случаю потери кормильца в сумме <данные изъяты> руб., федеральная социальная доплата к пенсии в сумме <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате нарушения п.5 ст.26, п.1-3,2 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.12 ст.12 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2009 № 805н (л.д. 18,25).

Решениями УПФР в г.Златоусте Челябинской области № №, № от ДД.ММ.ГГГГ. на учет поставлены излишне выплаченные суммы пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб., федеральной социальной доплаты, установленной к пенсии, в сумме <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовавшиеся в связи с отчислением ФИО1 из ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (л.д.19,26).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обучение не проходил, не уведомив об этом УПФР по г.Златоусту Челябинской области (межрайонное).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях » право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховой пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно предоставленных истцом расчетов переплат пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, установленной к пенсии, образовавшихся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., общая сумма переплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца составила <данные изъяты> руб., федеральной социальной доплаты, установленной к пенсии – <данные изъяты> руб. (л.д.16-17, 23-24).

Из пояснений помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б. в судебном заседании следует, что в счет погашения образовавшейся переплаты, ФИО1 выплачено <данные изъяты> руб. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день обращения УПФР в прокуратуру г. Златоуста) по ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения образовавшейся задолженности по федеральной социальной доплате к пенсии ответчиком была внесена сумма в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – пенсия по случаю потери кормильца, <данные изъяты> руб. – федеральная социальная доплата, установленная к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Златоусте Челябинской области в адрес ФИО1 направило уведомление о выявленной переплате социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости в добровольном порядке возместить УПФР в г.Златоусте Челябинской области переплату (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено повторное уведомление о внесении излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии на счет истца в течение месяца (л.д.28).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени задолженность по излишне полученной пенсии и федеральной социальной доплате к пенсии ответчиком в полном объеме не погашена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что выплата пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб. и федеральной социальной доплаты к ней в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена УПФР в г.Златоусте Челябинской области ответчику, утратившему право на их получение, недобросовестность ответчика установлена в ходе судебного заседания, так как, являясь получателем пенсии и доплат, ФИО1 должен был безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанных выплат, а именно: об отчислении из учебного заведения, однако не известил орган Пенсионного фонда РФ, что привело к переплате.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что с ответчика в пользу Российской Федерации в лице УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) подлежит взысканию сумма излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из расчета: <данные изъяты> руб. (излишне выплаченная пенсия по случаю потери кормильца) + <данные изъяты> руб. (излишне выплаченная федеральная социальная доплата к пенсии).

Согласно ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в пользу бюджета Златоустовского городского округа в размере <данные изъяты> руб. ((<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.)*<данные изъяты>% + <данные изъяты> руб.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) излишне выплаченную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило