Решение № 2А-56/2019 2А-56/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-56/2019

Дело №2а-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Петропавловка 18 февраля 2019 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

с участием помощника прокурора Назаровой Ю.И.,

при секретаре Жалцановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Джидинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник отдела МВД России по Джидинскому району ФИО1 просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ с возложением административного ограничения в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден по приговору Джидинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150 УК РФ и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 166 УК РФ. Окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Решением Кабанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 1 год. После истечения срока административного надзора ФИО2 снят с профилактического учета ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока административного надзора ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, в связи с чем решением Джидинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца. По истечении срока ФИО2 снят с профилактического учета. После снятия с учета ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов начальник О МВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании представитель О МВД по доверенности ФИО3 поддержала доводы заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, возражал против введения в отношении него ограничения в виде запрета на пребывание вне дома в ночное время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 6 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Джидинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ ФИО2 осужден к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, назначено 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кабанского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, после истечения срока ФИО2 снят с профилактического учета. Решением Джидинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 судом установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлевался на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

После прекращения административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей за каждое правонарушение.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. Кроме того ФИО2 совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявления об установлении над ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту "г" части второй статьи 86 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года), действовавшему до 23 июля 2013 года, лицо, осужденное за тяжкое преступление, считается несудимым по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в соответствии со ст. 10 УК РФ с учетом положений вышеуказанного пункта статьи 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление, совершенное ФИО2, погашается 28 июня 2019 года.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости, о чем имеется соответствующее разъяснение Верховного Суда РФ, данное им в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В связи с чем, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает в отношении него административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до 28 июня 2019 года.

При этом суд считает необходимым установить ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а во введении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов отказать, поскольку достаточных для того оснований не имеется.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Джидинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до 28 июня 2019 года, с ограничением в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: М.А. Чимбеева