Решение № 2А-56/2019 2А-56/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-56/2019

Дело № 2а-56/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года город Кяхта

Кяхтинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Семашкина Д.Б., при секретаре Будаевой О.Ц.-Д., с участием прокурора – <данные изъяты> военного прокурора Кяхтинского гарнизона старшего <данные изъяты> юстиции ФИО1, представителей административного ответчика – командира войсковой части 00000, ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> запаса ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, без обеспечения положенными видами довольствия,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что он проходил военную службу в войсковой части 00000 в должности <данные изъяты> дивизиона. Приказом командующего войсками <данные изъяты> военного округа от 15 августа 2018 года №№ он досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего. Рапорт на прохождение военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) он командованию войсковой части 00000 не подавал, поскольку начальник отделения кадров названной воинской части ввел его в заблуждение, отговорив подавать рапорт, в связи с чем, командованием на ВВК он не направлялся. Согласно приказу командира войсковой части 00000 от 28 февраля 2019 года №№, он с 4 августа этого же года исключен из списков личного состава воинской части. Между тем, на дату исключения из списков личного состава воинской части он не обеспечен положенными видами довольствия.

В связи с вышеизложенным, ФИО4 просил суд признать действия командира войсковой части 00000, связанные с исключением из списков личного состава воинской части незаконными, возложив на указанное должностное лицо обязанность отменить оспариваемый приказ от 28 февраля 2019 года №№, восстановив его в списках личного состава воинской части, направить его на ВВК для определения категории годности к военной службе, обеспечить положенными видами довольствия, а также взыскать оплаченную государственную пошлину.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика были привлечены Федеральное казённое учреждение «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «<данные изъяты> МО РФ»), Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> краю» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю») в лице их руководителей.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства административный истец, руководители ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» и ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» в суд не прибыли, при этом ФИО4 и представители указанных выше заинтересованных лиц Б. и К. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административного ответчика - командира войсковой части 00000, ФИО2 и ФИО3, каждая в отдельности, административные исковые требования ФИО4 не признали, просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом пояснили, что административный истец 15 августа 2018 года, приказом командующего войсками <данные изъяты> военного округа, досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта. Приказом командира войсковой части 00000 от 28 февраля 2019 года №№ административному истцу были предоставлены основные отпуска за 2016, 2017, 2018 года и прослуженный период 2019 года и с 4 августа 2019 года он исключен из списков личного состава воинской части. При этом на указанную дату он был обеспечен положенным денежным довольствием. Вместе с тем, вещевое имущество административный истец не получил, поскольку не прибывал за ним, равно как в период, предшествующий его увольнению и исключению из списков личного состава воинской части, не обращался к командованию с рапортами о направлении на ВВК.

Представитель заинтересованного лица – руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» Б. в письменных возражениях административные исковые требования ФИО4 не признала, указав, что ответственность за внесение в базу данных изданных приказов для начисления денежного довольствия и иных выплат возложена на кадровые органы Министерства обороны РФ. Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадровых органов Министерства обороны РФ, с 4 августа 2019 года административный истец числится исключенным из списков личного состава воинской части, при этом реестром № № от 1 августа 2019 года ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» произвело с ним окончательный расчёт на дату исключения из списков личного состава воинской части.

Представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» К. позицию относительно заявленных требований не высказала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 00000 (по личному составу) от 8 мая 2018 года № № <данные изъяты> ФИО4, назначен на воинскую должность <данные изъяты> дивизиона.

Согласно выписке из приказа командующего войсками <данные изъяты> военного округа (по личному составу) от 15 августа 2018 года №№, <данные изъяты> ФИО4 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 (по строевой части) от 28 февраля 2019 года № №, видно, что административного истца с 21 февраля 2019 года следует полагать сдавшим дела и должность. С учетом предоставления основных отпусков за 2016, 2017, 2018 года и прослуженный период 2019 года, с 4 августа 2019 года он исключен из списков личного состава воинской части.

Допрошенная в суде свидетель <данные изъяты> Ш. помощник <данные изъяты> войсковой части 00000, в суде показала, что приказ командира войсковой части 00000 от 28 февраля 2019 года № №, об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, не позднее 5 марта 2019 года был доведен, в её присутствии, начальником отделения кадров воинской части <данные изъяты> М. до административного истца.

В силу ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений ст. 92 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда истцу стало известно о нарушении его прав и свобод. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО4 узнал об оспариваемом приказе 5 марта 2019 года, то началом течения срока его обращения с административным исковым заявлением в суд о нарушении его прав данным приказом, следует считать 6 марта 2019 года, а его окончанием 5 июня этого же года. Вместе с тем с данным заявлением административный истец обратился в суд 1 ноября 2019 года, пропустив установленный законом срок обращения за судебной защитой, при этом восстановить пропущенный срок суд не просил.

Поскольку уважительных причин, препятствующих обращению в суд за защитой нарушенных прав, административный истец в суд не представил, то суд, не усматривая оснований для восстановления указанного срока, находит необходимым в удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным приказа об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Относительно требований административного истца о возложении на командира войсковой части 00000 обязанности по направлению на ВВК и обеспечению положенными видами довольствия, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из сведений, представленных ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», ФИО4 на дату исключения из списков личного состава был обеспечен положенным денежным довольствием (реестр от 1 августа 2019 года № №).

Согласно сведениям, представленным начальником вещевой службы войсковой части 00000, административный истец за получением положенных предметов вещевого имущества в вещевую службу воинской части не прибывал.

Помимо этого, как видно из административного искового заявления и отзыва на возражения по данному иску, поданных ФИО4, он до увольнения и последующего исключения его из списков личного состава воинской части за получением вещевого имущества в вещевую службу войсковой части 00000 не прибывал, с рапортом к командованию части о направлении на ВВК не обращался.

В ходе рассмотрения дела, сведения о том, что командование препятствовало получению вещевого имущества ФИО4, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца о возложении на командира войсковой части 00000 обязанности по направлению его на ВВК и обеспечению вещевым имуществом не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца о том, что рапорт на ВВК им не исполнен в связи с введением его в заблуждение начальником отделения кадров, отговорившего подавать данный рапорт, также не может повлиять на вывод суда, поскольку впоследствии, до исключения из списков личного состава воинской части, он к командованию с подобным рапортом не обращался.

Разрешая вопросы, связанные с возмещением судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь требованиями ст. 111 КАС РФ, не усматривает также оснований для их возврата административному истцу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> запаса ФИО4, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Кяхтинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 3 декабря 2019 года.

Председательствующий Д.Б. Семашкин