Решение № 12-58/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело № 12-58/2019

УИД 56RS0033-01-2019-000675-17


РЕШЕНИЕ

г. Орск 26 апреля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Резник Е.Е., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Приходько И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Орска № от 21.02.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 020 руб.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой просила отменить данное постановление. Полагает, что постановление вынесено незаконно, поскольку она в ночное время музыку не слушала, аудиоаппаратуры у нее нет. Кроме того, о составлении административного протокола ей стало известно только при получении копии постановления о привлечении ее к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Приходько И.Н. поддержала жалобу, просила отменить постановление административной комиссии.

Председатель административной комиссии Советского района г. Орска представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из представленных материалов, 02.02.2019 в ОП № 2 МУ МВД РФ «Орское» было принято и зарегистрировано заявление Ф.Л.Ф., проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного покоя, прослушивание громкой музыки в ночное время. КУСП присвоен номер №.

В ходе проверки сообщения опрошена Ф.Л.Ф., которая пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. Проживающая по соседству в <адрес> ФИО1 систематически злоупотребляет спиртными напитками, собирает у себя в доме малознакомых лиц, шумит и слушает громко музыку в ночное время, чем мешает ей отдыхать.

18.02.2019 материал КУСП № поступил на рассмотрение в административную комиссию.

21.02.2019 административной комиссией вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 020 руб.

Как следует из указанного постановления, ФИО1 при рассмотрении протокола об административном правонарушении не участвовала.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.02.2019, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена на 28.02.2019 в 10.00 час. по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно оспариваемому постановлению, протоколу заседания Комиссии №, дело в отношении ФИО1 рассмотрено 21.02.2019г. При этом материалы дела не содержат сведений об извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о рассмотрения дела административной комиссией 21.02.2019г.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность административного органа по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В данном случае административным органом не были созданы необходимые условия для реализации прав лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», подлежит отмене в виду нарушения ст. 25.1 КоАП РФ.

Поскольку в данном случае срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к административной ответственности разрешен быть не может, как не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова