Решение № 2А-177/2019 2А-177/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-177/2019

Дело № 2а-177/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 06 августа 2019 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Заздравных Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Петропавловского района Алтайского края Крутько С.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Петропавловский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петропавловский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Петропавловский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев и административных ограничений: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой функции по заключенному трудовому договору; запретить пребывание в определенных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющий административный надзор.

В обосновании административного иска указывает, что ФИО2 осужден приговором Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 2 года, согласно ст. 73 УК РФ.

На основании постановления Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок наказания 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на 08 месяцев 19 дней, (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы. Ввиду того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести (в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершенное преступление составляет три года) и, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, он подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления, административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащие извещение административного ответчика ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку административный ответчик не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Петропавловского района Алтайского края Крутько С.В., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения требований административного иска в отношении ФИО2 и сроки административного надзора не выходят за сроки погашения судимости, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 названного выше Федерального закона административный надзор, в том числе, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено из материалов административного дела, ФИО2 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в исправительной колонии общего режима по приговору Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, условное наказание по которому было отменено постановлением Петропавловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок 08 месяцев 19 дней.

При вынесении приговора, судом, обстоятельством отягчающим наказание подсудимого ФИО2, в соответствии со ст. 63 УК РФ, признан рецидив преступлений, так как он ранее судим за умышленное преступление, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Вместе с тем, освободившись из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями ОУУП и ПДН МО МВД России «Петропавловский» ФИО2, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, признан виновным по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек за каждое правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края ФИО2, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, признан виновным по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек. Суду представлены копии вступивших в законную силу постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, подтверждающих факты привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии с гл. 20 КоАП РФ, правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Петропавловский» ФИО3, ФИО2 постоянного места жительства не имеет, временно проживает по <адрес> в <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки по найму жителей села. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по адресу временного места жительства устраиваются шумные увеселительные мероприятия, адрес посещается посторонними, по характеру ФИО2 спокойный, скрытый, склонен ко лжи. Жалоб от соседей на его поведение не поступало.

Таким образом, ФИО2 в силу п.2 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой функции по заключенному трудовому договору; запрещения выезда за пределы территории по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющий административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что в силу Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку, срок погашения судимости, за совершенное ФИО2 средней тяжести преступления не истек, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный иск МО МВД России «Петропавловский» об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Петропавловский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> на срок один год шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой функции по заключенному трудовому договору;

3) запрещение пребывания в определенных местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, ресторанах, барах, ночных клубах);

4) запрещения выезда за пределы территории по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющий административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Е.А.Шкурупий