Решение № 2-1683/2025 2-3304/2025 2-558/2026 2-558/2026(2-3304/2025;)~М-2603/2025 М-2603/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-1683/2025

Дело № 2-1683/2025 (УИД № 62RS0002-01-2025-002742-61)


Решение

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А. при помощнике судьи Горькановой Т.В., с участием:

представителя ответчика администрации г. Рязани – ФИО25, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО26 к Администрации г. Рязани об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО26 обратилась в суд с иском к Администрации г. Рязани, в котором, с учётом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит:

снять статус служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

признать право пользования ФИО26 жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать Администрацию города Рязани заключить с ней договор социального найма.

В обоснование своих исковых требований истец ФИО26 указывает, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель – Администрация города Рязани передала нанимателю ФИО1 и членам его семьи: ФИО26 (жене) и ФИО27 (сыну) жилое помещение по адресу: г. Рязань, <адрес>. Помещение предоставлено в связи с работой <данные изъяты> в МП «Ремонтно-строительное управление №». Указанная квартира была предоставлена ФИО2 после пожара (акт от ДД.ММ.ГГГГ). Они полностью её отремонтировали и с ДД.ММ.ГГГГ проживали там. Другого жилого помещения она (ФИО26) не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 признана малоимущей в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Постановление №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 поставлена на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в категорию «малоимущие». Однако несмотря на то, истец стала соответствовать требованиям, указанным ей МТСЗН <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № об отказе в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. ФИО26 является получателем пенсии по старости и пенсии по потере кормильца, что подтверждается справкой из ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в сфере ЖКХ проработал с ДД.ММ.ГГГГ и до своей смерти. Муниципальное предприятие города Рязани «Ремонтно-строительное управление №» (ОГРН №) было ликвидировано. Дата прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель ликвидационной комиссии: ФИО28.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Рязани – ФИО25 возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала свои письменные возражения, согласно которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в связи с работой в МП «РСУ №» в ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был уволен из МП «РСУ №». Таким образом, в связи с его увольнением, договор найма служебного жилого помещения считается прекращённым.

В настоящее время статус служебного жилого помещения спорная квартира не утратила. Оснований для снятия статуса служебного жилого помещения и признании права пользования по договору социального найма за ФИО26 не имеется.

В соответствии с вышеизложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание не явились истец ФИО26, её представитель ФИО29, представители третьих лиц ООО «ДомСервис», ООО «РСУ №», Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, от истца ФИО26 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте (часть 2).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём (часть 1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (часть 7).

Статьёй 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1).

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде (часть 2).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Рязани принято постановление № о предоставлении ФИО7 на состав семьи три человека (он, жена – ФИО26, сын – ФИО27) по договору найма служебного помещения жилое помещение общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании указанного постановления Администрации города Рязани ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Рязани и ФИО8 заключён договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно условия договора наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение предоставляется в связи с работой ФИО9 в Муниципальном предприятии «Ремонтно-строительное управление №».

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО26 – жена; ФИО27 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Рязани и ФИО10 подписали передаточный акт по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно передаточному акту наймодатель передал, наниматель принял во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной квартире общей площадью № кв.м, в том числе жилой площадью № кв.м по адресу: <адрес>

Указанная квартира на момент заключения договора найма служебного помещения находилась в неудовлетворительном состоянии из-за произошедшего в ней ДД.ММ.ГГГГ пожара.

Спорная квартира являлась единственным жильём для ФИО11 и для членов его семьи.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: постановления Администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ; договора найма служебного жилого помещения; передаточного акта; акта от ДД.ММ.ГГГГ акта о фактическом состоянии квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; материалами учётного дела ФИО12

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности муниципального образования – <адрес> и имеет статус «служебное жилое помещение».

Указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд постановлением Администрации города Рязани за № от ДД.ММ.ГГГГ., что следует из сведений, предоставленных Администрацией города Рязани (письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №Исх.).

ФИО13 и члены его семьи: жена – ФИО26, сын – ФИО27, после предоставления квартиры по договору найма служебного помещения, в установленном законом порядке вселились в спорное жило помещение. По данному адресу они были зарегистрированы.

Факт родственных отношений подтверждается копиями свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке № ФИО14 имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником № разряда в МУП «Ремонтно-строительное управление №»;

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ремонтно-строительное управление №» переименовано в Муниципальное предприятие г. Рязани «Ремонтно-строительное управление №»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен с МП «Ремонтно-строительное управление №» (МП «РСУ №») на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода в ООО «РСУ №»;

ДД.ММ.ГГГГ принят в Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление №» слесарем-сантехником № разряда в порядке перевода;

ДД.ММ.ГГГГ уволен с ООО «РСУ №» на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника;

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником № разряда в МП г. Рязани «РСУ №»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника;

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником № разряда в Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление № с ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСУ № переименовано в ООО «Дом Сервис»;

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращён в связи со смертью.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО16

Из указанных данных следует, что ФИО17 после получения служебного жилого помещения работал в МП «РСУ №» до ДД.ММ.ГГГГ., с небольшим перерывом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в указанный период работал в ООО «РСУ № С ДД.ММ.ГГГГ. он стал работать в ООО «РСУ № которое переименовано в ООО «ДомСервис».

Увольнение ФИО18 из МП «РСУ №» прежде всего связано с тем, что муниципальное предприятие готовилось к ликвидации.

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Муниципальное предприятие города Рязани «Ремонтно-строительное управление №», созданное ДД.ММ.ГГГГ и, находящееся по юридическому адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано на основании решения о ликвидации, принятое учредителями (участниками) или органом юридического лица.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Ремонтно-строительное управление №» (ИНН №, ОГРН №) создано ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код деятельности №). Юридический адрес: <адрес>

ООО «ДомСервис» (ранее ООО «Ремонтно-строительное управление №») (ИНН №, ОГРН №) создано ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности общества является Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код №), юридический адрес: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МП «РСУ №», ООО «ДомСервис» (ООО «РСУ №»), ООО «РСУ №».

После того как ФИО19 перестал работать в Муниципальном предприятии, он и его члены семьи продолжили проживать в спорном жилом помещении, Администрация города Рязани не требовала расторжения договора служебного жилого помещения и их выселения.

ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ. До последнего дня своей жизни ФИО21 работал в системе жилищно-коммунального хозяйства, последнее место работы ООО «ДомСервис». После его смерти ФИО26 и ФИО27 продолжили проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>

ФИО27 снялся с регистрационного учёта по адресу спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время единственным зарегистрированным и проживающим лицом по адресу спорной квартиры является истец ФИО26.

Данные обстоятельства подтверждаются копией поквартирной карточки, справки о регистрации ООО «РСУ №» от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

ФИО26 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца (с учётом фиксированной выплаты) составил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей. Иного дохода истец ФИО26 не имеет. Недвижимого имущества в собственности не имеет.

На основании постановления Администрации города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 признана малоимущей в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО26 принято постановление Администрацией города Рязани № о принятии истца на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категорию малоимущие.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений Администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, справки ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО26 обратилась в администрацию города Рязани с заявлением об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда.

Администрация города Рязани, рассмотрев указанное заявление ФИО26, вынесла постановление № от № об отказе в исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании пункта № Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, что подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако Администрацией города Рязани не принято во внимание следующее.

В соответствии со статьёй 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер (пункт 3 части 2).

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населённого пункта (часть 3).

Из указанной нормы закона следует, что из служебного жилого помещения не могут быть выселены состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.

Из материалов дела следует, что ФИО26 вселилась в спорное служебное помещение на законном основании в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения. Она стоит на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категорию малоимущие. Наниматель ФИО22 умер. Он работал в Муниципальном предприятии практически до ликвидации этого предприятия, то есть до прекращения деятельности муниципального предприятия. После чего ФИО23 продолжил работать в той же должности в организации, находящейся по адресу МП «РСУ №», осуществляющей ту же деятельность. С момента ликвидации муниципального предприятия и до смерти ФИО24 от нанимателя служебного жилого помещения никто не требовал расторгнуть с ним договор служебного найма жилого помещения и выселения его и членов его семьи.

Согласно Постановлению Администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда» из специализированного жилищного фонда города Рязани подлежат исключению жилые помещения, в которых проживают:

граждане, которые в соответствии со статьёй 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из занимаемых ими служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений (подпункт 1 пункта 2).

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населённого пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Суд, принимая во внимание данную норму закона, а также вышеуказанные нормы закона и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, приходит к выводу, что из специализированного жилищного фонда города Рязани подлежит исключению спорное служебное жилое помещение, поскольку в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает истец ФИО26, которая не может быть из него выселена, по основаниям указанным выше.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что требования истца о снятии статуса служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заявлены обоснованно, данные требования подлежат удовлетворению, соответственно за ФИО26 подлежит признанию право пользование жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, и на Администрацию города Рязани подлежит возложить обязанность по заключению с ФИО26 договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО26 к Администрации г. Рязани об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Снять статус служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право пользования ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и обязать Администрацию города Рязани заключить с ФИО26 договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.А.Васильева

Копия верна. Судья М.А.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.