Решение № 2А-1616/2023 2А-1616/2023~М-1303/2023 М-1303/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-1616/2023

№ 2а-1616/2023

УИД 03RS0048-01-2023-001742-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 ФИО8, ГУФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги узнал, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам, обращение взыскания на заложенное имущество автомобиль марки Renault Logan. Однако исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку представленная взыскателем копия доверенности заверена самим представителем, не сверена с оригиналом, на копии отсутствует фамилия, подпись, дата, печать организации. Также не приложена копия паспорта представителя, на заявлении отсутствуют реквизиты, ИНН, ОГРН, печать организации. Кроме того, взыскатель ввел в заблуждение относительно суммы, не учел ранее погашенную им сумму, им был закрыт ДД.ММ.ГГГГ ссудный счет на который перечислялись деньги для погашения кредитной задолженности и ему не была представлена ДД.ММ.ГГГГ выписка об остатке.

Административный истец, с учетом уточнений просит признать незаконными (отменить) постановления судебного пристава-исполнителя Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный ответчик ГУФССП России по РБ.

В судебном заседании административные ответчики представитель ГУФССП России по РБ врио начальника отделения Архангельского отделения Архангельского отделения ГУФССП России по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласились, просили отказать.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административные ответчики судебный пристав –ГУФССП России по РБ врио начальника отделения – старший судебный пристав ФИО3 с административными исковыми требованиями с учетом уточнений не согласились, просили отказать.

Заинтересованное лицо «Банк ВТБ» (ПАО) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представлено письменное возражение о несогласии с административным иском.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административных ответчиков, изучив представленные материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно стать 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 64 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с приведенным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Банка ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 077 257,41 руб., обращено взыскание на заложенное имущество автомобиль марки Renault Logan, 2021 года выпуска, путем продажи с публичных торгов.

ДД.ММ.ГГГГ в Архангельское РОСП ГУФССП России по РБ поступило заявление представителя Банка ВТБ (ПАО) ФИО5 о возбуждении исполнительного производства, в заявлении указаны все реквизиты взыскателя для перечисления денежных средств, заявление подписано. К заявлению приложен оригинал исполнительного листа и заверенная копия (имеется подпись и печать организации) доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>2, предоставляющая ФИО5 право на заверение данной копии (пункт 8 доверенности).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (в ходе судебного заседание судом обозревался оригинал исполнительного производства). Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (Renault Logan, 2021 года выпуска); о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Почта Банк», Банк ВТБ, ПАО Совкомбанк, Банк ГПБ (АО), ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, АО «Яндекс Банк»). Копии данных постановлений получены должником ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в ССП обращение о том, что сумма взыскания не соответствует фактической задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, указано на необходимость предоставления оригинала справки от взыскателя об остатке задолженности. При предоставлении справки об остатке сумма задолженности будет учтена. Копия данного постановления получена административным истцом лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в ССП обращение о том, что арест его счетов препятствует погашению задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, указано на необоснованность обстоятельств. Копия данного постановления получена административным истцом лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в ССП обращение о приостановлении исполнительного производства в связи с рассмотрение его кассационной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и приостановлении исполнительного производства в связи с приостановлением судом кассационной инстанции ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления получена административным истцом лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления получена административным истцом о ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ.

На день рассмотрения настоящего административного иска исполнительное производство приостановлено.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в статье 64 приведенного закона, не предусмотрена. Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.

Таким образом, в силу положений ч.2 ст. 30, ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложено заявление, подписанное представителем, с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, с приложением оригинала исполнительного листа и заверенной надлежащим образом копии доверенности судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил исполнительное производство, также правомерно указал ту сумму задолженности, которая указана взыскателем, при этом на основании запроса взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ выяснил об остатке задолженности с учетом уплаченных должником платежей, также судебным приставом правомерно наложены аресты на банковский счета должника, запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Renault Logan, временное ограничение должника из РФ.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства или нарушения им прав и законных интересов административного истца. Судебным приставом-исполнителем производились необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 ФИО10, ГУФССП России по РБ о признании незаконными (отмене) постановлений судебного пристава-исполнителя Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ