Решение № 2-2334/2025 2-2334/2025~М-331/2025 М-331/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-2334/2025

...

Дело №2-2334/2025

16RS0046-01-2025-000995-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании действий незаконными, взыскании убытков, пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РТ о признании действий незаконными, взыскании убытков, пени, указывая в обоснование требований следующее. С .... истец является инвалидом «с детства» 1 группы, бессрочно. В связи с серьезностью заболевания истец испытывает существенные сложности в самообслуживании, нуждается в полном уходе, а именно в постоянной посторонней помощи.

Поскольку истец является совершеннолетним и дееспособным инвалидом с детства 1 группы уход за ней осуществляется трудоспособным неработающим лицом, в виде попечительства. В пенсионном деле истца имеются все необходимые документы для осуществления за ней постоянного постороннего ухода с момента его назначения в ... году.

Так, до вступления в действие Указа Президента РФ ... от .... уход за истцом, как за «нетрудоспособным» инвали... группы» осуществлялся по Указу Президента РФ от ... ... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющими уход за «нетрудоспособными» гражданами».

Указом Президента РФ от ... ... инвалиды «с детства» 1 группы» исключены из «нетрудоспособных» граждан Указа Президента РФ от ... .... Уход за инвалидом «с детства» 1 группы предусмотрен в виде опекунства или в виде попечительства, а также другими лицами.

В целях усиления социальной защищенности, Указом Президента РФ от ... ...«О ежемесячных выплатах лицам осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами «с детства 1группы" с ..... в беззаявительном порядке установлена ежемесячная выплата по уходу за инвалидом «с детства» 1 группы, в сумме 5500рублей, а с ... сумме 10000 рублей по Указу Президента РФ от .......

Имея в пенсионном деле документальное подтверждение признания истца с ... инвалидом «с детства 1 группы», с ... ответчик ежегодно продолжал назначать не «ежемесячную», а «компенсационную» выплату, как по уходу за «нетрудоспособным» инвали... группы, по Указу Президента РФ от ... ..., в размере 1200рублей, а не в размере ежемесячной выплаты в сумме 5500рублей, а с ... в сумме 10000 рублей.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18лет или инвалидами с детства 1 группы» установлено, что лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1группы, получавшему «компенсационную» выплату, в соответствии с Указом Президента РФ от ... ...«О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установленную в отношении инвалида с детства 1 группы, ежемесячная выплата устанавливается с ... без подачи заявлений на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии лицу, за которым осуществляется уход.

В соответствии с пунктом 9(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. ..., действующего до ..., «выплата лицу, осуществляющему уход за инвалидом «с детства» 1 группы, но являющемуся получателем «компенсационной» выплаты по Указу Президента РФ от 26.12.2006г. ... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должна быть прекращена в связи с признанием нетрудоспособного лица инвалидом «с детства» 1 группы.

На основании Постановления Правительства РФ ... от ..., согласно действия с ... пункта 9.1 «Ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы, являющемуся, получателем ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ... ..., выплата которой была прекращена в связи с признанием нетрудоспособного лица инвали... группы сдетства, устанавливается без истребования от лица, осуществляющего уход, заявления, указанного в пп. «а» пункта 5 настоящих Правил, со дня признания нетрудоспособного лица инвалидом с детства 1 группы на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, в том числе, сведений, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»

В соответствии с Административным регламентом, предоставления государственной услуги по осуществлению «ежемесячных» выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами «с детства» 1 группы, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 30.04.2019г. ...п(в ред. От 19.10.2020г.), «ежемесячная» выплата по Указу Президента РФ ... устанавливается лицу, осуществляющему уход, со дня признания «нетрудоспособного» лица «инвалидом с детства 1 группы» на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, в том числе, сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, без истребования заявлениям по пп. а) пункта 5, с указанием даты ухода за гражданином и места жительства. При этом орган, осуществляющий выплату пенсии, в течении3 рабочих дней извещает лицо, осуществляющее уход, об установлении ему «ежемесячной» выплаты, вместо «компенсационной».

Это говорит о том, что в беззаявительном порядке переходят в основание данных для назначения с ... «ежемесячной» выплаты в сумме 5500рублей, а с ... в сумме 10000 рублей, как по уходу за инвалидом «с детства» 1 группы данные, имеющиеся в пенсионном деле и по которым была назначена «компенсационная» выплата в размере 1200рублей по Указу 3....

На основании изложенного истец просит признать злоупотреблением правом незаконные действия (бездействие) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ по назначению и начислении, «компенсационной» выплаты, как по уходу за «нетрудоспособным инвали... группы, а не «ежемесячной» выплаты, как по уходу за инвалидом «с детства» 1 группы, установленной пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013г. ... и Указом Президента от 07.03.2019г. ..., взыскать с ответчика сумму принесенных убытков, в размере 916200рублей и пени за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

На основании п. 1, 2 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается надмалолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Согласно п. 1, 2 ст. 33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в редакции, действующей до 01.01.2025 года, в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено:

1. Установить ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей;

б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей.

Согласно с п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в редакции, действующей до 01.01.2024 года, в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено:

1. Установить ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей;

б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей.

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом I группы, причина инвалидности – инвалид с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Из материалов дела следует, что на основании решений пенсионного органа истце в спорный период, с 26.02.2013 года (с момента вступления в силу Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175) по 01.12.2024 года осуществлялась ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства I группы в размере 1200,00 руб.

Суд считает данные действия ответчика правомерными, основанными на вышеуказанных нормах пенсионного законодательства, поскольку опека либо попечительство над истицей не установлены, в связи с чем в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175, размер ежемесячной выплаты неработающим лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства I группы составляет 1200,00 руб.

Как указывает сама истица в исковом заявлении, она является совершеннолетним и дееспособным лицом, что также подтверждает отсутствие в отношении истицы установления опеки либо попечительства, которые устанавливаются в отношении недееспособных либо ограниченно дееспособных лиц.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что уход за ней осуществляется в виде попечительства, в связи с чем лицам, осуществляющим за ней уход подлежит выплате ежемесячная выплата в размере 5500,00 руб., а с ... – в размере 10000,00 руб., несостоятельны и основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Доводы истицы о том, что после вступления в силу Указа Президента РФ от ... N 175 пенсионный орган в решениях о назначении вышеуказанной ежемесячной выплаты продолжал ссылаться на Указ Президента РФ от ... ... и ежемесячную выплату продолжал называть «ежемесячной компенсационной выплатой» не могут являться основанием для удовлетворения требований истца, поскольку указанные неточности в решениях пенсионного органа на права истицы в части размера ежемесячной выплат не повлияли.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании действий незаконными, взыскании убытков, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято ...

...

...

Судья Казакова Л.Д.