Решение № 12-270/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-270/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 06 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1, поданную в интересах Р. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Иркутска Аверьяновой К.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска от 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Р., ........

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Иркутска Аверьяновой К.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска 06 марта 2020 года Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в интересах Р. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан №34659 от 15.08.2006 администрация г. Иркутска передала Р. в порядке долевой собственности жилое помещение в виде жилого дома, расположенного по Адрес. МУП БТИ Адрес на данный жилой дом выдан технический паспорт, кадастровый №, инвентарный №. Из предписания № от 17.01.2020 следует, что Р., зарегистрированная и проживающая по Адрес, должна устранить допущенные нарушения путем освобождения земельного участка. Согласно протоколу об административном правонарушении Р. было допущено нарушение в использовании участка в связи с чем, совершено правонарушение, выразившееся в невыполнении требования об устранении нарушения законодательства. Указанный протокол содержит существенные недостатки, что нарушает право на защиту Р.

В судебное заседание Р. и ее защитники уведомленные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы не явились.

Исследовав представленные материалы административного дела, жалобу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Р. мировым судьей соблюдено в полной мере.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07 июня 2019 года главным специалистом отдела земельного контроля по Правобережному и Октябрьскому округам управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска И. было выдано предписание №, согласно которому Р. в срок до 07 декабря 2019 года должна была устранить нарушения требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно освободить земельный участок, расположенный севернее земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, в границах улиц Цимлянская-Байкальская, площадью 1209,6 кв.м., относящийся к землям, государственная собственность на который не разграничена; часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, в границах улиц Цимлянская-Байкальская, площадью 27,9 кв.м., либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Законность данного предписания сомнений не вызывает, поскольку оно вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам проверки Р., в ходе которой и были установлены указанные в данном предписании нарушения законодательства.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения. Лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Должностным лицом был установлен разумный срок для выполнения предписания. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания от Р. не поступало.

Предписание было получено Р. 07 июня 2019 года, что подтверждается подписью в соответствующей графе предписания.

Сведений о том, что Р. обращалась с заявлением о продлении этого срока до его истечения, материалы дела не содержат.

При проведении проверки выполнения предписания установлено, что Р. не выполнила предписание в установленный срок.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Р. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного Р. административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата; актом проверки № от 17.01.2020, согласно которому в ходе проверки исполнения предписания установлены нарушения законодательства, допущенные Р.; уведомлением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от Дата; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки гражданина (физического лица) от Дата; предписанием № об устранении нарушений земельного законодательства, которое было вынесено по результатам проверки; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки Р. от Дата; актом проверки от Дата и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Материалы дела согласуются между собой, поэтому доказательства, на основании которых мировым судьей был сделан вывод о виновности Р., являются достоверными.

Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, при получении имеющихся в деле доказательств, не усматривается и этим доказательствам дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в правильности этой оценки не имеется, поскольку все доказательства, имеющиеся в материалах дела, были оценены мировым судьей, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя не влияют на выводы мирового судьи о виновности Р. и не опровергают установленных судом юридически значимых обстоятельств дела.

Наличие договора передачи жилого помещения № от Дата не свидетельствует об отсутствии в действиях Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о виновности Р., считаю, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, полностью установлена и бесспорно доказана, а дело об административном правонарушении в отношении Р. рассмотрено, вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, обжалуемое постановление является законным, так как оно вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны фамилия, имя и отчество судьи, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о юридическом лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за правонарушение, совершенное Р., мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, которое подписано судьей, вынесшим данное постановление.

Доводы защитника о наличии существенных недостатков протокола об административном правонарушении суд находит необоснованными, ничем не подтвержденными.

При назначении наказания Р. мировой судья в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел общие правила назначения административного наказания, характер совершенного правонарушения и назначил ей наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пп.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Иркутска Аверьяновой К.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Иркутска от 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Р. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.И. Сергеева