Решение № 12-120/2026 12-1471/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 12-120/2026

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2026 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Сокольской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ямато» ФИО1 на постановление суда в составе мирового судьи СУ №1 Кировского района г. Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Ямато»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением суда в составе мирового судьи СУ №1 Кировского района г. Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ямато» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Ямато» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, в обоснование указав, что предписание заместителя главы администрации Кировского района г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку ранее Администрация обращалась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением об обязании общества демонтировать самовольно установленную вывеску, то есть с требованием, аналогичным предписанию, однако решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано. Кроме того, представитель общества ДД.ММ.ГГГГ не был допущен к составлению протокола.

В судебное заседание представители ООО «Ямато» и Администрации Кировского района г. Астрахани при надлежащем извещении не явились, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление суда в составе мирового судьи СУ №1 Кировского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации Кировского района г. Астрахани ФИО3 в адрес ООО «Ямато» внесено предписание № об устранении нарушений, выявленных в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в течение 14 календарных дней.

Сведений о направлении предписания в адрес ООО «Ямато» и его получении обществом материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации направлена повестка о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ, в 12.20 часов по другому предписанию №.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации проведено повторное выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ямато» без участия представителя общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Сведений об извещении представителя ООО «Ямато» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Кроме того, вышеназванным предписанием № ООО «Ямато» обязано устранить нарушение п. 4.4.9 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань»», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №, которое выразилось в самовольной установке на фасаде здания информационной вывески объемными буквами «Ямато».

Вместе с тем, из решения Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ усматривается, что аналогичные предписания в адрес ООО «Ямато» вносились Администрацией и ранее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вследствие невыполнения которых Администрация обратилась в суд с иском об обязании общества демонтировать указанную вывеску как самовольно установленную в нарушение п. 4.4.9 Правил благоустройства. В удовлетворении исковых требований решением суда было отказано ввиду того, что согласно уведомлению от 19.02.2025, выданному Управлением по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», установка информационной вывески и дизайн-проекта ее размещения ООО «Ямато» согласованы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что нарушений п. 4.4.9 Правил благоустройства при установке вывески «Ямато» Арбитражный суд Астраханской области не усмотрел, оснований для вывода о законности предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в деянии ООО «Ямато» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку законность предписания является обязательным условием наличия данного состава правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и прекращении производства по нему при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе в связи с отсутствием состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом установленных обстоятельств, указанных положений закона, суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в деянии ООО «Ямато» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление суда в составе мирового судьи СУ №1 Кировского района г. Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Ямато» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в деянии ООО «Ямато» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.13 КоАП РФ.

Председательствующий Е.В. Сокольская