Решение № 2-493/2018 2-493/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-493/2018

Дело № 2-493/2018 26 июня 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 26 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости. Требования мотивирует тем, что <данные изъяты> года обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 55 лет, имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить спорный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать назначить пенсию с момента достижения 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность по продаже, ремонту бензопил и комплектующих к ним в <адрес>. Здание магазина, в котором работал ФИО1 принадлежит на праве собственности его сыну, поэтому договор аренды помещением не заключался. За спорный период истцом уплачены страховые взносы, поданы декларации в налоговый орган, предпринимательская деятельность осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом спорных периодов работы истец будет иметь требуемый северный стаж 20 лет, поэтому просит назначить пенсию с 12 марта 2018 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен. Полагает, что спорный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности правомерно был исключен из специального стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Полагает отказ в назначении пенсии истцу законным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

12 марта 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления ПФР в Плесецком районе Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд на 12 марта 2018 года составил 31 год 01 месяц 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 10 месяцев 08 дней.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (северный стаж) не был включен период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 02 месяца 20 дней).

Период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принят к зачету в страховой (общий) стаж без учета в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Основанием для исключения указанного периода работы из специального «северного» стажа явилось отсутствие документального факта ведения данной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) Плесецкий район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> и поставлен на учет в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и НАО за основным государственным регистрационным номером №. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения. Одним из разрешенных видов деятельности являлась торговля неспециализированная.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно материалам пенсионного дела, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с уплатой последним страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако указанный период не включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Иные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности включены пенсионным органом как в страховой, так и в северный стаж истца.

Из представленных истцом и налоговым органов документов следует, что за 2009-2015 годы истцом в МИ ФНС России № 6 по Архангельской области и НАО предоставлялись налоговые декларации, согласно которым, ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес> и производил отчисление налогов.

Кроме того, истцом представлены копии договоров на поставку товаров, заключенные между ИП ФИО1 и ИП ФИО6, между ИП ФИО1 и <данные изъяты>В. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Из договоров следует, что они заключены сроком на год, место заключение договора и поставки товара – <адрес>.

Из показаний свидетелей ФИО6 и <данные изъяты>. следует, что они являлись индивидуальными предпринимателями и занимались заготовкой и распиловкой древесины. В течение длительного периода времени, в том числе в период с 2009 по 2015 год сотрудничали с ИП ФИО1, который занимался продажей и ремонтом пил, продажей цепей и иных комплектующих изделий. Ежегодно между ними заключались договора на поставку товара и комплектующих изделий. Магазин, в котором ИП ФИО1 осуществлял свою деятельность, был расположен по адресу: <адрес>.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что Плесецкий район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения в специальный (северный) стаж истца периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 02 месяца 20 дней), стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет (<данные изъяты> что является основанием для назначения истцу пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии по достижении 55-летнего возраста истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, у истца возникло право на досрочную пенсию с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то требование истца о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, понесенные истцом, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 рублей, понесенные при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. <данные изъяты>.

Председательствующий: подпись А.П. Залогова

<данные изъяты>