Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-814/2017

Дело №2-814/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шурупова В.А.

при секретаре ФИО5.

с участием истца СМИ

представителя истца адвоката ФИО6

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО7

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску СМИ к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о компенсации стоимости переезда,

У С Т А Н О В И Л :

СМИ обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором указала, что является пенсионером с 31.01.2012г., ранее проживала в <адрес>, снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в ЕГРП в <адрес> края. В сентябре 2016 года переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> сдала багаж весом 515 кг в ООО « ТаймырСкладЛоджистик» и оплатила 55595 рублей за доставку груза в <адрес>. Груз был доставлен из <адрес> самолетом через аэропорт <адрес>, так как железнодорожного сообщения с Норильском нет. <адрес> от <адрес> до <адрес> истец осуществила следующим образом: от <адрес> до <адрес> - самолетом, от <адрес> до <адрес> самолетом, от <адрес> до <адрес> - на такси.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично компенсировало расходы, связанные с ее личным переездом в размере 16480 рублей.

При этом ответчик отказался компенсировать истцу стоимость проезда из <адрес> до <адрес>, в связи с тем, что компенсировать возможно только проезд железнодорожным транспортом, а не самолетом, представленная справка о стоимости проезда на жедезнодорожном транспорте Москва-Лиски, не может быть принята во внимание, так как не подтверждена оплата затрат по маршруту Воронеж-Лиски; кроме того, компенсировать стоимость доставления багажа не представляется возможным, так как пенсионный фонд может оплатить доставление багажа только по кратчайшему железнодорожному пути, а истцом не представлен документ о том, что <адрес> края является ближайшей к <адрес> железнодорожной станцией грузобагажного сообщения.

Считая незаконным отказ о компенсации стоимости переезда, СМИ просит суд: признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в части отказа ей в компенсации стоимости проезда от <адрес> до <адрес> и провоза багажа от <адрес> до <адрес> незаконным.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>» компенсировать стоимость проезда от <адрес> до <адрес> в размере 1948 рублей; стоимость провоза багажа от <адрес> до <адрес> в размере 55595 рублей.

Взыскать с ответчика все понесенные ею судебные расходы: госпошлину в сумме 1926,29 рублей и расходы по оплате юридической помощи в сумме 12300 рублей, расходы в сумме 448 рублей связанные с копированием документов.

В судебном заседании истец СМИ, представитель истца ФИО6 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО7, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика ФИО7, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец СМИ, являясь пенсионером с 2012 года, в сентябре 2016 года переехала на постоянное место жительство в <адрес> из <адрес> края, где сдала багаж весом 515 кг в ООО « ТаймырСкладЛоджистик» и оплатила 55595 рублей за доставку груза в <адрес>. Груз был доставлен из <адрес> самолетом через аэропорт <адрес>, так как железнодорожного сообщения с Норильском нет. <адрес> от <адрес> до <адрес> истец осуществила следующим образом: от <адрес> до <адрес> - самолетом, от <адрес> до <адрес> самолетом, от <адрес> до <адрес> - на такси.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были частично компенсированы расходы, связанные с личным переездом истицы в размере 16480 рублей. В остальной части в возмещении расходов отказано.

Согласно ч. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2- местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

<адрес> в соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденных Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, постановлением ФИО2 N 1029 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. постановления N 12 от ДД.ММ.ГГГГ) является районом Крайнего Севера.

Между городом Норильск и городом Лиски нет железнодорожного сообщения.(л.д.35).

Согласно справке ОАО «РЖД» стоимость проезда железнодорожным транспортом от станции отправления Москва до станции назначения Воронеж-1, на дату отправления ДД.ММ.ГГГГ в плацкартном вагоне с учетом стоимости постельного белья составила 1948 рублей 10 копеек (л.д.10).

Согласно справке (л.д.12) тариф на авиаперевозку груза (домашних вещей) из аэропорта <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составлял 56,00 руб/кг плюс дополнительные сборы. Из сообщения АО «Федеральная пассажирская компания» следует, что прямого железнодорожного сообщения между <адрес> и <адрес> нет и ближайшей железнодорожной станцией к <адрес> является станция <адрес>. Расстояние от <адрес> до <адрес> по железной дороге составляет 3088 км.. Тарифы, сборы и плата на работы. (услуги) в 2016 голу на перевоз багажа на расстояние от 2901-3100 км. составляет 183,4 рубля за 10 кг., багажа.(л.д.13).

Согласно справке (л.д.34) стоимость перевозки контейнера с личными вещами весом 515 кг., по маршруту Базаиха, Красноярской железной дороги до Лиски Юго-Восточной железной дороги на ДД.ММ.ГГГГ с учетом транспортно-экспедиционных услуг составляет 80516 рублей 12 копеек.

Истицей за перевозку багажа было оплачено 55595 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.16), что значительно меньше железнодорожных тарифов, поэтому данная сумм подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 98 ч.1, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины 1926,29 рублей и услуг адвоката..

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, объем и характер оказанной правовой помощи, характер спора, суд считает возможным частично удовлетворить требования истца по оплате услуг адвоката и взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг адвоката в размере 8 000 рублей.

Расходы в сумме 448 рублей связанные с копированием документов не являются судебными издержками и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа компенсировать СМИ стоимость проезда от <адрес> до <адрес>, стоимость провоза багажа от <адрес> до <адрес> незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> компенсировать СМИ стоимость проезда от <адрес> до <адрес> в размере 1948 рублей 10 копеек, стоимость провоза багажа от <адрес> до <адрес> в размере 55595 рублей.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу СМИ расходы по уплате государственной пошлины 1926,29 рублей, расходы на оплату услуг представителя 8000 рублей, всего 9926,29 рублей.

В остальной части о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья