Решение № 2-1617/2018 2-1617/2018 ~ М-894/2018 М-894/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1617/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре судебного заседания Маслобоевой Т.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1617/2018 по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам и просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., в порядке приватизации; прекратить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: .....

В обосновании исковых требований истец указал, что на условиях договора социального найма жилого помещения № от **/**/****, заключенного с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в лице начальника учреждения, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, истцу в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 42,7 кв. метра, расположенное по адресу ..... Нанимателем данного жилого помещения является ФИО2.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с прохождением ФИО2 военной службы по контракту в порядке улучшения жилищных условий военнослужащего.

На основании договора социального найма жилого помещения истец вселился в указанную квартиру по адресу ...., и до настоящего времени постоянно в ней проживает.

Жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 42,7 кв. метра, расположенная по адресу ...., кадастровый №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Ограничений (обременении) прав в отношении данного жилого помещения не зарегистрировано.

Истцом принято решение приватизировать жилое помещение, полученное по договору социального найма, в собственность.

Истец не участвовал и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственниками объектов недвижимого имущества в виде жилых помещений на территории Российской Федерации не являюсь, что подтверждается прилагаемыми к иску сведениями о месте жительства и справками.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного мной по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в ноябре 2017 года обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а также в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, с заявлениями о передаче жилого помещения, расположенного по адресу ...., в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от **/**/**** № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На обращение с заявлением о приватизации в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ получил ответ заместителя начальника учреждения от **/**/**** №нс о том, что указанное учреждение не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан, рекомендовано обратиться в суд.

Аналогичный по содержанию ответ получил из Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ.

На обращение с заявлением о приватизации жилого помещения в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ответ до настоящего времени, т.е. спустя более 3 месяцев, не получил, вопрос по существу не рассмотрен.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, ввиду отсутствия уполномоченного органа и утвержденного Министерством обороны Российской Федерации порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде, в собственность граждан, истец не имеет возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска, исковые требования просил удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно исковых требований не поступало.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2, 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что **/**/**** ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице начальника ФИО4, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от **/**/**** №, Устава учреждения и доверенности от **/**/**** №д от Министра обороны РФ, заключен договор социального найма с ФИО2

В соответствии с указанным договором ФИО2 было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 42,7 кв.м., по адресу: .....

Согласно данным технического паспорта ...., общая площадь квартиры составляет 42,7 кв.м.

Истец ФИО2 в своем исковом заявлении ссылается на то обстоятельство, что во внесудебном порядке он пытался решить вопрос о приватизации квартиры, однако, ему было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в настоящее время лишен возможности узаконить свое право на объект недвижимости во внесудебном порядке, тогда как в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **/**/**** №, собственником квартиры, находящейся по адресу: ...., является Российская Федерация, квартира находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Оснований полагать, что квартиры, расположенная по адресу: ...., находится в реестре государственной собственности ...., в реестре федерального имущества либо в реестре муниципального имущества Марковского муниципального образования не имеется.

Из представленной в материалы дела справки МУП «БТИ г. Иркутска» от **/**/**** следует, что по данным МУП «БТИ г. Иркутска» с момента приватизации с **/**/**** до **/**/**** истец не использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории г. Иркутска.

По данным Управления Росреестра по Иркутской области от **/**/**** также отсутствию сведения о зарегистрированных правах ФИО2. на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке администрации Первомайского сельского поселения Батыреского района Чувашской республики от **/**/**** ФИО2 проживал с рождения по июнь 1996 года по адресу: д. Кокшаново, .... Чувашской республики и на территории Первомайского сельского поселения имущества и земельного участка для строительства жилого дома не имеет, в приватизации жилья не участвовал.

Согласно справке МУП «Батыревское районное БТИ» право бесплатной приватизации жилых помещений в населенных пунктах Батыревского района Чувашской республики ФИО2 не использовал.

Анализ представленных доказательств позволяет придти к выводу, что истец, вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, несет бремя по его содержанию, что подтверждается пояснениями представителя истца, фактически проживая в нем. Указанные доказательства ответчиками не оспорены, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном, что дает основания полагать, что ответчики согласны с доводами истца.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ранее не принимал участия в приватизации, у него не имеется жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, спорное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, не относится к специализированному жилищному фонду, не располагается в закрытом военном городке, спорная квартира имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

В силу ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку ФИО2 был вселен в жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время зарегистрирован в данной квартире, несет бремя по содержанию данной квартиры, учитывая, что ранее истец не участвовал в приватизации, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании за ФИО2 права собственности на квартиру являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что истец во внесудебном порядке обращался в управление ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Согласно ответу, указанное учреждение не наделено полномочиями по передачи в собственность гражданам жилых помещений. Также обращался в Минобороны России, согласно ответчику Минобороны балансодержателем спорного помещения является ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах, суд также полагает необходимым отметить, что отсутствие урегулированности в вопросе о разграничении компетенции между органами государственной власти по предоставлению жилья в собственность не является основанием для отказа в признании права собственности в порядке приватизации являющемся безусловным правом гражданина. Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: ...., предоставлено истцу уполномоченным на тот момент органом, договор социального найма жилого помещения никем не оспорен, не расторгнут, истец имеет право на приобретение этого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., суд приходит к выводу и об удовлетворении исковых требований о прекращении государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение, исходя из того, что в силу ч. 3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления на квартиру, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ прекращается одновременно с прекращением права собственности Российской Федерации на данный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 42,7 кв.м., кадастровый №.

Прекратить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 42,7 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья: К.Н. Борзина