Решение № 2-332/2024 2-332/2024~М-272/2024 М-272/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-332/2024

Дело № 2-332/2024

22RS0053-01-2024-000424-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. с. Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Питкевич А.М.,

при секретаре Шайдаровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия права.

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периодов не начисления и не уплаты страховых взносов; со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периодов отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периода получения пособия по безработице, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на статью 39 Конституции РФ, части 1, 1.2, 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статью 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 9-П, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указывает на то, что её возраст на ДД.ММ.ГГ составляет 57 лет, подтвержденный страховой стаж 32 года 5 месяцев 27 дней. Поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Указывает, на то, что до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала до ДД.ММ.ГГ возможность включения времени частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Ссылаясь, так же на Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГ N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» устанавливающим частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Указывая, на то что в соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возраста трех лет, который подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Что, так же было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

Просит учитывать, о том что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГ, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В страховой стаж, засчитывается так же период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Которые, в страховой стаж засчитываются, но на размер пенсионных выплат не влияют.

Её вины в неуплате, и не начислении страховых взносов нет, решение об отказе в назначении страховой пенсии является незаконным, нарушающее пенсионные права на пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивая на исковых требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Указав в письменном отзыве на исковое заявление, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Отделение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, для выхода на пенсию досрочно, который на ДД.ММ.ГГ составил 32 года 5 месяцев 27 дней. Право на страховую пенсию по старости женщинам ДД.ММ.ГГГГ г. рождения может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 37 лет, по достижению возраста 57 лет при требуемой в 2024 г. величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ), которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Так же, указывает на то, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ, как и период получения пособия по безработице, не предусмотренный указанной статьей, к таковым не относится, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Закона периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона.

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от ДД.ММ.ГГ №, о назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ закрепила особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, который предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

За указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы, факт получения которой истицей не подтвержден, а также отсутствие уплаты за эти периоды страховых взносов, оснований для зачета данных периодов в стаж ФИО1 не имеется.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в действующий редакции) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 этого же Федерального закона установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Принимая во внимание положения ч. 1.2 ст. 8, ч. 1 ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в их системном толковании, определяющие, что для назначения истцу пенсии в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением отделения от ДД.ММ.ГГ № было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого страхового стража. По имеющимся в распоряжении отделения документам, а также выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 страховой стаж для выхода на пенсию досрочно на ДД.ММ.ГГ составил 32 года 5 месяцев 27 дней.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО2, истец ДД.ММ.ГГ принята на работу нормировщиком совхоза «Топчихинский».

ДД.ММ.ГГ переведена няней детского сада совхоза «Топчихинский».

В период с ДД.ММ.ГГ работала заведующей детского сада совхоза «Топчихинский» до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ переведена рабочей животноводства ТОО «Зиминское».

ДД.ММ.ГГ переведена на работу в ТОО «Бытовик», где ДД.ММ.ГГ принята кассиром-приемщиком.

ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-TO №, после заключения брака ДД.ММ.ГГ истице присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 78).

Копией свидетельства о рождении IV-ТО № подтверждается, что ДД.ММ.ГГ у ФИО1 родилась дочь Юлия, ДД.ММ.ГГ родилась дочь Лилия (свидетельство V-TO №), в связи с чем, в периоды со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истица находилась в отпуске по уходу за детьми до полутора лет (л.д. 79-80).

Из архивной справки отдела по делам архивов <адрес> № К-721 от ДД.ММ.ГГ, установлено, что по документам архивного фонда ООО «Зиминское» <адрес> в делах «Лицевые счета рабочих и служащих» совхоза «Топчихинский» за 1984 г., 1986-1988 г.г. в отношении ФИО1 за периоды: июль-август 1984 г., с января 1986 г. по декабрь 1988 г. значится заработная плата. Сведения о заработной плате за июль-декабрь 1984 г. отсутствуют. В деле «Лицевые счета рабочих и служащих» совхоза «Топчихинский» <адрес> за 1985 г. фамилия ФИО2 не значится (л.д. 89).

Из архивной справки отдела по делам архивов <адрес> № К-722 от ДД.ММ.ГГ по документам архивного фонда совхоза «Топчихинский», ТОО «Зиминское» <адрес>, усматривается, что в делах «Лицевые счета рабочих и служащих» совхоза «Топчихинский» за 1989-1994 г.г., имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1989-1990, 1991-1992, 1993-1994 г.<адрес> о заработной плате за январь, февраль, апрель-декабрь 1989 г., январь-март 1990 г., ноябрь-декабрь 1993 г., январь, март, октябрь-декабрь 1994 г. отсутствуют. Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № совхоз «Топчихинский» реорганизован в ТОО «Зиминское» (л.д. 90).

Из архивной справки отдела по делам архивов <адрес> № К-126 от ДД.ММ.ГГ по документам архивного фонда ООО «Зиминское» <адрес>, подтверждено, что в деле «Лицевые счета рабочих и служащих» ТОО «Зиминское» за 1994 г., имеются сведения о заработной плате ФИО1 с февраля по сентябрь 1994 <адрес> о заработной плате за октябрь-декабрь 1994 г. отсутствуют. В деле ТОО «Зиминское» <адрес> за 1995 г. фамилия ФИО1 не значится. Согласно приказу по личному составу директора ТОО «Зиминское» от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГ (л.д. 92).

Из справки ООО «Бытовик» № К-1 от ДД.ММ.ГГ предоставленной в адрес отделения СФР по <адрес> усматривается, что в книге по заработной плате работников ТОО «Бытовик» <адрес> за 1995-1997 г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1 Сведения о заработной плате за август 1995 г., июль-август 1996 г., октябрь 1997 г. отсутствуют (л.д. 94).

Справкой ООО «Бытовик» № К-2 от ДД.ММ.ГГ предоставленной в адрес отделения СФР по <адрес> подтверждено, что согласно приказу ТОО «Бытовик» <адрес> № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 принята на работу кассиром-приемщиком с ДД.ММ.ГГ Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 уволена (л.д. 95).

Из чего следует, что вышеперечисленные справки № К-721 от ДД.ММ.ГГ, № К-722 от ДД.ММ.ГГ, № К-126 от ДД.ММ.ГГ, № К-1 от ДД.ММ.ГГ, № К-2 от ДД.ММ.ГГ подтверждают отсутствие начислений заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что в спорные периоды, несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о приеме истца на работу, заработная плата ей не начислялась.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.ст. 3,8,11,14,21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1015 (в действующей редакции), исходя из того, что наличие только записи в трудовой книжке о периодах работы истца в спорные периоды при отсутствии сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за эти периоды, не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж, поскольку иные достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие начисление заработной платы, а соответственно начисление и уплату страховых взносов в пенсионный фонд, истцом не представлены.

С учетом вышеизложенного, поскольку страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, то отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, дающих право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, как следует из представленного ответчиком Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> письменного отзыва, по представленным документам, материалам дела так же не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периодов отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – периода получения пособия по безработице, так как указанные периоды не включаются в стаж для права на назначение досрочной пенсии, не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГг.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из положений части 9 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, а так же период получения пособия по безработице, не относятся к основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ для включения в страховой стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку у истицы на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона.

Оснований для признания решения отделения об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным не имеется.

Страховой стаж истицы для выхода на пенсию досрочно по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 32 года 5 месяцев 27 дней, с учетом страхового стажа для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа, у ФИО1 отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2024.

Председательствующий А.М. Питкевич