Постановление № 5-312/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-312/2020

Дело № 5-312/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием представителя ООО «ВолгоХимФорм» по доверенности ФИО1,

«18» мая 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «ВолгоХимФорм», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 400097, <...> ВЛКСМ, 57, корпус 11-5; место фактического осуществления деятельности: 400097, <...> ВЛКСМ, 57, корпус 11-5,

УСТАНОВИЛ:

Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора 13 декабря 2019 года ООО «ВолгоХимФорм» выдано свидетельство о регистрации А39-04545 в котором указано, что опасному производственному объекту «Площадка цеха по производству малотоннажной химии, участок триметилгидразиниумпропионата – технического (ТМГП), корпус 33» рег. № А39-04505-0002, присвоен II класс опасности (место нахождение опасного производственного объекта: <...> ВЛКСМ, 57, корпус 11-5).

Видом деятельности, подлежащим лицензированию, согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» является эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Как следует из материалов дела, ООО «ВолгоХимФорм» эксплуатирует опасный производственный объект - «Площадка цеха по производству малотоннажной химии, участок триметилгидразиниумпропионата – технического (ТМГП), корпус 33» (рег. № А39-04505-0002, II класс опасности), зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов 17 июля 2019 года и прошедшим перерегистрацию в связи с изменением класса опасности 13 декабря 2019 года (место нахождение опасного производственного объекта: 400097, <...> ВЛКСМ, 57, корпус 11-5), без лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушило ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании представитель ООО «ВолгоХимФорм» по доверенности ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, указав, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений. В случае назначения штрафа просил применить положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая финансовое положение общества и то обстоятельство, что данное правонарушение совершено обществом впервые.

В судебное заседание представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «ВолгоХимФорм» по доверенности ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1371 от 24 ноября 1998 года, для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В силу пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ООО «ВолгоХимФорм» эксплуатирует опасный производственный объект - «Площадка цеха по производству малотоннажной химии, участок триметилгидразиниумпропионата – технического (ТМГП), корпус 33» (рег. № А39-04505-0002, II класс опасности), зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов 17 июля 2019 года и прошедшим перерегистрацию в связи с изменением класса опасности 13 декабря 2019 года (место нахождение опасного производственного объекта: 400097, <...> ВЛКСМ, 57, корпус 11-5), без лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Таким образом, ООО «ВолгоХимФорм» нарушены требования ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 53-11-20 от 17.03.2020г., объяснениями генерального директора ООО «ВолгоХимФорм» ФИО2 и главного инженера ООО «ВолгоХимФорм» ФИО3.

Оценив вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу, что установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что ООО «ВолгоХимФорм» не были приняты меры по переоформлению лицензии на право осуществления эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в установленные законом сроки.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ООО «ВолгоХимФорм» данных требований, не представлено, в связи с чем, обоснованность привлечения ООО «ВолгоХимФорм» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Отягчающих либо смягчающих ответственность ООО «ВолгоХимФорм» обстоятельств, не усматривается.

При назначении административного наказания ООО «ВолгоХимФорм» с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового и имущественного положения общества, а также того, что допущенные нарушения не устранены, ранее ООО «ВолгоХимФорм» к административной ответственности не привлекалось, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с применением положения чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВолгоХимФорм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положения чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: О.В. Озаева