Решение № 2-967/2019 2-967/2019~М-902/2019 М-902/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-967/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителя истцов ФИО2,

представителя ответчика Администрации г.Тынды – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <данные изъяты>, Шестак <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> к Администрации г.Тынды о признании незаконным распоряжения мэра г.Тынды, взыскании задолженности по выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с самостоятельными исковыми заявлениями, которые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ были соединены в одно производство.

В обоснование своих требований сообщили, что занимали муниципальные должности в г.Тынде, поэтому приобрели право на получение пенсии за выслугу лет, подтвержденное судебными решениями. Однако Администрацией г.Тынды были изданы распоряжения, согласно которым истцам были необоснованно установлены пенсии за выслугу лет в незначительном размере.

ФИО5 первоначально просил суд признать незаконным распоряжение мэра города Тынды от 18 июля 2019 года № 527р в части установления пенсии за выслугу лет в размере 1000 рублей. Взыскать с Администрации города Тынды в его пользу задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме 472 845,7 рублей.

Уточнив требования просил суд: взыскать 618 336, 70 руб.

ФИО6 просила суд признать незаконным распоряжение мэра города Тынды от 26 июня 2019 года № 433р в части установления пенсии за выслугу лет в размере 1000 рублей. Взыскать с Администрации города Тынды в его пользу задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме 444 492,70 рублей.

ФИО7 первоначально просил суд признать незаконным распоряжение мэра города Тынды от 26 июня 2019 года № 434 в части установления пенсии за выслугу лет в размере 500 рублей. Взыскать с Администрации города Тынды в его пользу задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме 317 524,3 рубля.

Уточнив требования просил суд: взыскать 415 224, 10 руб.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия, обеспечили явку представителя, который настаивал на удовлетворении исковых требований, просил выплачивать пенсии с учетом районного коэффициента по г.Тынде 1,7, и без уменьшения на размер пенсии по старости, а в случае такого уменьшения - при исчислении пенсии вначале умножать базовый оклад на установленный процент и районный коэффициент, только затем уменьшать на размер пенсии по старости.

Представитель ответчика Администрации г.Тынды исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Из возражений представителя Администрации города Тында (от 26.08.2019 года подготовленных отдельно, по каждому истцу, и одного от 28.08.2019) следует, что:

- право истцов на получение пенсии за выслугу лет приостановлено, так как в г.Тынде принят нормативно правовой акт города Тынды от 17.11.2018 № 6-НПА «О приостановлении действия отдельных положений Устава города Тынды, принятого решением Тындинской городской Думы от 26.12.2014 №221-Р-ТГД-У1», которым с 20.09.2018 года было приостановлено действие п.6 ч.1 ст.90 и ст. 91 Устава г.Тынды. До настоящего времени названный НПА не отменен. Следовательно, право на получение, установление, назначения пенсии за выслугу лет для этих категорий лиц приостановлено.

- истцам были возвращены их заявления о назначении пенсии и прилагаемые документы. До настоящего времени истцы не представили справки о назначенной им пенсии по старости (инвалидности) и номер лицевого счета для перечисления пенсии за выслугу лет. Поэтому, Администрация города Тынды не в состоянии правильно рассчитать размер пенсии истцов за выслугу лет и перечислить его.

- для лиц, замещавших муниципальные должности, также как для муниципальных служащих, пенсия за выслугу лет является дополнительным пенсионным обеспечением. Однако истцы произвели расчет своих пенсий по без учета (без вычета) размера пенсии по старости (инвалидности). Таким образом, расчет размера пенсии за выслугу лет истцов не основан нормах регулирующих порядок расчета этих пенсий и на положениях ст. 91 Устава города Тынды и Постановления Администрации города Тынды от 05.11.2014 № 4168. Поэтому не может быть применим при решения вопроса по существу.

- к размерам пенсии подлежит применению районный коэффициент 1,3 для г.Тынды или 1,2 для г.Благовещенска.

- истцы пропустили срок для обращения в суд.

Мэр г.Тынды, Управление финансов Администрации г.Тынды, Комиссия по вопросам муниципальной службы г.Тынды были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Управление финансов Администрации г.Тынды просило провести судебные заседания без участия представителя, Мэр г.Тынды обеспечил явку своего представителя в первое судебное заседание, Комиссия по вопросам муниципальной службы г.Тынды (не являющаяся юридическим лицом) также извещена, при этом представитель Администрации г.Тынды ФИО3 является заместителем председателя названной комиссии.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Действующим законодательством установлен общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), спорные отношения не относятся к трудовым, так как в настоящее время истцы не сохраняют трудовых (служебных) отношений с Администрацией г.Тынды, Тындинской городской Думой. Поэтому не имеется оснований для применения к настоящему спору какого-либо иного срока исковой давности, кроме трехлетнего.

Поэтому нельзя признать обоснованным довод о пропуске истцами срока обращения в суд (или срока исковой давности), так как спорные отношения касаются периода 2018-2019 годов, то есть соответствующий трехлетний срок не истек.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами:

- ФИО5 занимал муниципальную должность мэра г.Тынды в период с 27 мая 2013 года по 18 сентября 2018 года,

оспариваемым распоряжением мэра города Тынды от 18 июля 2019 года № 527р ему установлена пенсия за выслугу лет в размере 1000 рублей

- ФИО6 в период с ноября 2009 года по сентябрь 2018 года замещала на постоянной основе следующие муниципальные должности муниципального образования города Тынды:

с 20.11.2009 года по 14.09.2013 года - муниципальную должность заместителя председателя Тындинского городской Думы 5 созыва на постоянной (оплачиваемой) основе;

с 14.09.2013 года по 15.12.2016 года - муниципальную должность заместителя председателя Тындинского городской Думы 6 созыва на постоянной (оплачиваемой) основе;

с 15.12.2016 года по 20.09.2018 года - муниципальную должность председателя Тындинского городской Думы 6 созыва на постоянной (оплачиваемой) основе;

оспариваемым распоряжением мэра города Тынды от 26 июня 2019 года № 433р ей установлена пенсии за выслугу лет в размере 1000 рублей

- ФИО7 занимал на постоянной (оплачиваемой) основе муниципальную должность заместителя председателя Тындинской городской Думы в период с 20 марта 2017 года по 20 сентября 2018 года,

оспариваемым распоряжением мэра города Тынды от 26 июня 2019 года № 434 ему установлена пенсии за выслугу лет в размере 500 рублей.

Вопрос о наличии у истцов права на получения пенсии по выслуге лет был разрешен по ранее рассмотренным гражданским делам.

Решением Тындинского районного суда от 14 февраля 2019 года по иску ФИО5 к Администрации г.Тынды о признании права на пенсию за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, постановлено:

Исковые требования ФИО5 <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме. Признать за Черенковым <данные изъяты> право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости. Возложить на Администрацию города Тынды обязанность назначить ФИО5 <данные изъяты> пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение оставлено без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АП-2440/19 и вступило в законную силу.

Решением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковым заявлениям Шестак <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права на пенсию за выслугу лет, постановлено:

Исковые требования ФИО6, ФИО7 к Администрации города Тынды о признании права на пенсию за выслугу лет, удовлетворить. Признать за ФИО6 право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости. Признать за ФИО7 право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости. Обязать Администрацию города Тынды назначить ФИО6 пенсию за выслугу лет с 21 сентября 2018 года. Обязать Администрацию города Тынды назначить ФИО7 пенсию за выслугу лет с 21 сентября 2018 года.

Решение оставлено без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 мая 2019 года по делу № 33АП-1908/19 и вступило в законную силу.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные названными судебными решениями судов не доказываются вновь, не подлежат оспариванию.

Соответственно неоснователен довод стороны ответчика о том, что право истцов на получение пенсии за выслугу лет было приостановлено.

Как следует из ч. 2 ст. 2 Нормативного правового акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6-НПА «О приостановлении действия отдельных положений Устава <адрес>, принятого решением Тындинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ТГД-У1», данный нормативный правовой акт вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует:

- если в период времени работы действовало законодательство предоставляющее право на льготы и преимущества, а в настоящее время соответствующего законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан»). То есть в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулировали, ранее приобретенные права на пенсию сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент возникновения права;

- предоставление органам местного самоуправления достаточно широкой свободы усмотрения при принятии муниципальных правовых актов по вопросам дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих не означает, что они могут действовать произвольно, - в силу статьи 15 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в том числе при осуществлении правового регулирования по вопросам, решение которых отнесено к их ведению. Следовательно, органы местного самоуправления, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы, должны соблюдать вытекающую из конституционных принципов справедливости и равенства разумную соразмерность используемых средств и преследуемой цели. Это означает, что устанавливаемый ими правовой механизм реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение за выслугу лет, включая порядок выплаты назначенных им пенсий, не должен допускать чрезмерного ограничения прав и свобод граждан (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 года № 32-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки СИ. ФИО9»).

Соответственно, права истцов на получение пенсии по старости основаны на нормах ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.4 Закона Амурской области от 30.06.2008 № 71-03 «О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области», ст.90, 91 Устава города Тынды, от 26.12.2014 № 42-НПА, принятого решением Тындинской городской Думы от 26.12.2014 № 221-Р-ТГД-VI, зарегистрированным в Управлении Минюста Российской Федерации по Амурской области 26.01.2015, № RU283030002015001.

Суд полагает необоснованным довод стороны ответчика о невозможности назначения истцам пенсии по выслуге лет из-за непредставления ими документов и сведений о своих лицевых счетах; учитывая, что все необходимые документы ранее предоставлялись истцами в соответствующие компетентные органы, на что указывается в приведенных судебных решениях. Отсутствие сведений о номерах лицевых счетов истцов не препятствует назначению им пенсий, может быть исправлено непосредственно на стадии выплаты пенсии.

Вопреки доводам стороны ответчика суд полагает, что необходимые документы истцы уже предоставляли в компетентные органы: что подтверждается как вышеназванными решениями судов, так и копиями необходимых документов, представленных в судебное заседание, содержащими все необходимые для назначении пенсии сведения (по каждому из истцов были представлены приложения к Положению о порядке установления, назначения, выплаты, перерасчета, индексации пенсии за выслугу лет: расписка – уведомление, представление о назначении пенсии за выслугу лет, справка о периодах службы (работы), справка о базовом денежном вознаграждении, справки от УПФР).

В тоже время суд считает правильным довод стороны ответчика о том, что пенсия за выслугу лет для лиц, замещавших муниципальные должности, представляет собой дополнительную выплату к размеру пенсии по старости (инвалидности).

Данный вывод вытекает из ч.1 ст.4 Закона Амурской области от 30.06.2008 № 71-03 «О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области», согласно которой лица, замещавшие муниципальные должности и осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности в порядке и на условиях, установленных уставом муниципального образования и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

И также следует из п.5 ст.91 Устава города Тынды, установившего, что Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В отношении исковых требований о признании незаконными распоряжений мэра г.Тынды от 18 июля 2019 года № 527р в части установления ФИО5 пенсии за выслугу лет в размере 1000 рублей, от 26 июня 2019 года № 433р в части установления ФИО6 пенсии за выслугу лет в размере 1000 рублей, от 26 июня 2019 года № 434 в части установления ФИО7 пенсии за выслугу лет в размере 500 рублей – суд полагает возможным отказать в их удовлетворении, принимая во внимание, что стороной ответчика суду были предоставлены распоряжения Администрации г.Тынды (за подписью мэра г.Тынды) об отмене распоряжений Администрации г.Тынды из которых следует, что оспариваемые распоряжения мэра г.Тынды были отменены:

в отношении ФИО5 распоряжением от 08.08.2019 № 618р,

в отношении ФИО6 распоряжением от 08.08.2019 № 619р,

в отношении ФИО7 распоряжением от 08.08.2019 № 620р.

Таким образом, в настоящее время права истцов названными отмененными распоряжениями не нарушаются, восстанавливаются разрешением других исковых требований, заявленных по настоящему делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в пользу истцов с ответчика следует взыскать денежные средства в качестве задолженности по выплате пенсии за выслугу лет.

При этом суд размер такой пенсии подлежит определению с учетом п.3 ст.91 Устава города Тынды, согласно которому:

«3. Лицу, замещавшему муниципальную должность, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности города сроком от года до трех лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности города сроком свыше трех лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный муниципальным правовым актом города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

При выезде граждан за пределы Амурской области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

При выезде граждан за пределы города на постоянное место жительства в пределах Амурской области размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента, который применяется в районах по новому месту жительства.»

Таким образом, с учетом стажа замещения муниципальной должности, пенсия за выслугу лет подлежит установлению:

для ФИО4 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 5 лет 3 месяца 22 дня) и для ФИО1 (за период с ноября 2009 года по сентябрь 2018 года, то есть 8 лет 10 месяцев 1 день) в размере 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности,

для ФИО8 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 6 месяцев 1 день) 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Кроме того, вопреки позиции стороны ответчика, суд полагает необходимым учитывать при выплате истцам пенсии за выслугу лет районный коэффициент в размере 1,7 (для лиц проживающих в <адрес>, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера).

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» г. Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно статье 10 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсии, пособия, стипендии и компенсации лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассчитываются с применением районного коэффициента, размер которого и порядок применения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 №216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31.12.2004, а также действовавший на указанную дату порядок их применения. Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 №162 «О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР» установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. В то же время органы местного самоуправления на основании указанной статьи Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 вправе за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Законом Амурской области от 11.04.2005 №471-03 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области», устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат жителям области в связи с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности, установлены размеры районных коэффициентов лицам, работающим в государственных органах области, работникам областных государственных учреждений, являющиеся предельными размерами повышения районных коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления для лиц, работающих в органах местного самоуправления, для работников муниципальных учреждений области (части 2, 3 статьи 4). Согласно приложению к Закону Амурской области от 11.04.2005 №471-03 районный коэффициент для города Тынды установлен в размере 1,7.

Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления города Тынды, работников муниципальных учреждений города Тынды, утвержденным решением Муниципального Совета от 29.12.2014 №180 установлен единый районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Таким образом, по делу установлено и сторонами не оспаривалось, что для муниципальных служащих г.Тынды и для работников муниципальных организаций г.Тынды установлен районный коэффициент в размере 1,7.

Между тем, сторона ответчика полагает, что к пенсиям истцов следует применять районный коэффициент в размере 1,3; при этом ссылается на Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 13.11.2018 № 2388 «Об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы города Тынды», Приложением № 1 к которому является Положение об условиях, размерах установления и назначения пенсии за выслугу лет в городе Тынде. (В частности, установлено, что назначение пенсии за выслугу лет оформляется правовым актом Администрации города на основании решения Комиссии).

Согласно п. 19 раздела V названного Положения, размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,7 должностного оклада по замещавшейся должности, умноженного на районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания - 1,3… Пенсия за выслугу лет выплачивается с применением районного коэффициента, указанного в настоящем пункте, в случае постоянного проживания в городе и (или) при наличии на день увольнения с муниципальной службы города стажа работы (службы) в районах Крайнего Севера и (или) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

В тоже время, до принятия названного Постановления Администрации города Тынды Амурской области от 13.11.2018 № 2388 «Об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы города Тынды» районный коэффициент применяемый при выплате пенсии муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, составлял в г.Тынде 1,7 (что, в частности, подтверждается представленным в материалы дела в качестве образца Расчетом начисления пенсии по выслуге лет за 2017 год ФИО10).

Как указано выше, в настоящее время муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности, получают в г.Тынде заработную плату с учетом районного коэффициента 1,7.

Из Заключения министерства юстиции Амурской области № 05-02-1743 от 19.07.2019 на вышеуказанное Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 13.11.2018 № 2388 «Об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы города Тынды» ( в редакции от 24.01.2019 № 135), в частности, следует, что в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона Амурской области от 31.082007 №364-03 в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области о государственной гражданской службе. Размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный частью 7 статьи 20 Закона Амурской области от 13.12.2006 №261-03, увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

Таким образом, из приведенного Заключения следует, что размер пенсии за выслугу лет, установленный пунктом 19 раздела V Положения об условиях, размерах установления и назначения пенсии за выслугу лет в городе Тынде - должен увеличиваться на районный коэффициент к заработной плате, установленный решением Муниципального Совета города Тынды от 29.12.2004 №180 в размере 1,7.

Суд также учитывает, что в период возникновения у истцов права на получении пенсии за выслугу лет и обращения истцов за получением такой пенсии, при выплате пенсии применялся районный коэффициент в размере 1,7.

Таким образом, суд учитывает, что названный районный коэффициент, применяемый к пенсиями по выслуге лет, следует применять для истцов:

- для ФИО5 в размере 1,7, учитывая его проживание в г.Тынде, подтверждаемое сведениями о регистрации, не оспариваемое по делу,

- для ФИО6 в размере 1,2, учитывая в силу п.23 вышеуказанного Положения, что она с сентября 2019 года проживает в <...> (что подтверждается сведениями о регистрации и не оспаривается) для которого как расположенного в Южном районе Дальнего Востока установлен названный районный коэффициент,

- для ФИО7 в размере 1,7, учитывая его проживание в г.Тынде, подтверждаемое сведениями о регистрации, не оспариваемое по делу.

При определении размера взыскиваемой в пользу истцов суммы пенсии за выслугу лет суд руководствуется следующей формулой расчета:

( базовое денежное содержание истца (определенное в соответствующей справке при обращении за получением пенсии, справка приложена к исковому заявлению) х процент размера установленной пенсии (п.3 ст.91 Устава города Тынды) х районный коэффициент - размер пенсии по старости (инвалидности), выплаченный истцу ПФР ) умножить на число месяцев.

Суд считает, что умножение базового денежного содержания истца на районный коэффициент должно производиться ранее вычитания - из размере пенсии за выслугу лет – выплаченного истцам размера пенсии по старости (инвалидности), так как такой порядок расчета соответствует приведенным нормативным положениям действующим в г.Тынде (п.18 Приложения № 1 к Постановлению Администрации г.Тынды от 05.11.2014 № 4168 «О государственном пенсионном обеспечении муниципальных служащих города Тынды», п.18 Приложения № 1 к Постановлению Администрации г.Тынды от 13.11.2018 № 2388 «Об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы города Тынды», и применяется на практике (в вышеприведенном Расчете начисления пенсии по выслуге лет за 2017 год ФИО10).

С учетом изложенного, суд приходит к следующим выводам о взыскании с Администрации г.Тынды в пользу:

- ФИО5 задолженность по выплате пенсии за период с 19 сентября 2018 года по 19 июля 2019 года в размере 422 233 руб. 82 коп.

сентябрь 2018 = 17 217,73

( 48 497 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 18 789,36 (размер установленной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 27.08.2019) ) х 12/30 (по числу дней) = 17 217,73

октябрь – декабрь 2018, ежемесячно = 43 044,32

48 497 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 18 789,36 (размер выплаченной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 27.08.2019) = 43 044,32

январь – июнь 2019, ежемесячно = 41 718,92

48 497 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 20 114,76 (размер выплаченной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 27.08.2019) = 41 718,92

июль 2019 = 25 569,66

( 48 497 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 20 114,76 (размер выплаченной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 27.08.2019) х 19/31 (по числу дней) = 25 569,66

Всего в размере:

17 217,73 + 43 044,32 + 43 044,32 + 43 044,32 + 41 718,92 + 41 718,92 +41 718,92 +41 718,92 +41 718,92 +41 718,92 + 25 569,66 = 422 233, 82

- Шестак <данные изъяты> задолженность по выплате пенсии за период с 20 сентября 2018 года по 19 июля 2019 года в размере 116 698 руб. 18 коп.

сентябрь 2018 = 5 992,07

( 45 589 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,2 (районный коэффициент) – 24 688,09 (размер установленной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) ) х 11/30 (по числу дней) = 5 992,07

октябрь – декабрь 2018, ежемесячно = 12 882, 43

45 589 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,2 (районный коэффициент) – 28 147,67 (размер выплаченной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) = 12 882, 43

январь – июнь 2019, ежемесячно = 10 896, 70

45 589 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,2 (районный коэффициент) – 30 133,40 (размер выплаченной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) = 10 896, 70

июль 2019 = 6 678,62

( 45 589 (базовое денежное содержание) х 75 % (размер пенсии) х 1,2 (районный коэффициент) – 30 133,40 (размер выплаченной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) ) х 19/31 (по числу дней) = 6 678,62

Всего в размере:

5 992,07 + 12 882, 43 + 12 882, 43 +12 882, 43 + 10 896, 70 + 10 896, 70 + 10 896, 70 + 10 896, 70 + 10 896, 70 + 10 896, 70 + 6 678,62 = 116 698 руб. 18 коп.

- ФИО7 <данные изъяты> задолженность по выплате пенсии за период с 20 сентября 2018 года по 19 июля 2019 года в размере 144 997 руб. 26 коп.

сентябрь 2018 = 6 895, 05

( 44 409 (базовое денежное содержание) х 55 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 22 717,74 (размер установленной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) ) х 11/30 (по числу дней) = 6 895, 05

октябрь – декабрь 2018, ежемесячно = 15 623,22

44 409 (базовое денежное содержание) х 55 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 25 899,20 (размер установленной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) = 15 623,22

январь – июнь 2019, ежемесячно = 13 796,15

44 409 (базовое денежное содержание) х 55 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 27 726,27 (размер установленной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) = 13 796,15

июль 2019 = 8 455,70

(44 409 (базовое денежное содержание) х 55 % (размер пенсии) х 1,7 (районный коэффициент) – 27 726,27 (размер установленной истцу пенсии по старости, согласно справке УПФР по г.Тынде от 26.08.2019) ) х 19/31 (по числу дней) = 8 455,70

Всего в размере:

6 895, 05 + 15 623,22 + 15 623,22 + 15 623,22 + 13 796,15 + 13 796,15 +13 796,15 +13 796,15 +13 796,15 +13 796,15 + 8 455,70 = 144 997 руб. 26 коп.

Таким образом, установив, что вышеприведенные суммы должны были быть выплачены истцам в качестве пенсии за выслугу лет за период с сентября 2018 года по 19 июля 2019 года, однако соответствующие денежные средства истцам не выплачивались, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в вышеуказанных размерах.

При этом в удовлетворении требований о взыскании неопределенной ко взысканию суммы исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации <адрес> – за счет казны муниципального образования городской округ <адрес> – в пользу ФИО5 <данные изъяты> задолженность по выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 422 233 руб. 82 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 <данные изъяты> в остальной части отказать.

Исковые требования Шестак <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации <адрес> – за счет казны муниципального образования городской округ <адрес> – в пользу Шестак <данные изъяты> задолженность по выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 116 698 руб. 18 коп.

В удовлетворении исковых требований Шестак <данные изъяты> в остальной части отказать.

Исковые требования ФИО7 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации <адрес> – за счет казны муниципального образования городской округ <адрес> – в пользу ФИО7 <данные изъяты> задолженность по выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144 997 руб. 26 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 <данные изъяты> в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов