Решение № 12-343/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-343/2019

12-343/2019

УИД 63MS0№-93


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 июля 2019 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "НефтеХимПромПоволжье" на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "НефтеХимПромПоволжье",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 31.05.2019г. юридическое лицо - ООО "НефтеХимПромПоволжье" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО "НефтеХимПромПоволжье" обратился с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи от 31.05.2019г. и прекращении производства по делу, поскольку считает его необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ по определению Мирового судьи ЯНАО, <адрес> на денежные средства ООО «НХПП», находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях был наложен арест, в связи с чем, у ООО «НХПП» не имелось возможности для соблюдения установленных в Предписании №ПП-3/4 от ДД.ММ.ГГГГ сроков, поскольку не имели возможности распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах в банках и иных кредитных организациях за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Но, при этом ООО НХПП» были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, устранению и исполнению. Общество не бездействовало, умысла не преследовало. ООО «НХПП» всячески пыталось обжаловать определение Мирового судьи ЯНАО, <адрес>. Как только на данном расчетном счете появились денежные средства ООО «НХПП» сразу же исполнило Предписание №ПП-3/4 от ДД.ММ.ГГГГ Плата за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов в размере 1010, 28 рублей, что свидетельствует об исполнении Предписания №ПП-3/4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «НХПП» не явился, просил дело отложить в связи с командировкой представителя. Учитывая. что заявитель является юридическим лицом, указанная причина для отложения дела не может являться уважительной.

Представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом второй инстанции, так же, как и мировым судьей, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> в отношении ООО «НефтеХимПромПоволжье» выдано предписание 1 52ПП-3/4, в соответствии с которым юридическому лицу предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: обеспечить соблюдение сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов. Обеспечить своевременное представление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Однако в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ, нарушения, указанные в предписании, устранены не были.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным правомочным должностным лицом, в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

предписанием №ПП-3/4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «НефтеХимПромПоволжье» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения природоохранного законодательства. Согласно материалам дела, предписание контролирующего органа №ПП-3/4 от ДД.ММ.ГГГГ не признанно незаконным, следовательно предписание было обязательно для исполнения ООО «НефтеХимПромПоволжье» в установленный в нем срок;

приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой, выездной проверки юридического лица;

актом проверки №ВП-3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «НефтеХимПромПоволжье», указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения, в установленный срок устранены не были и другими материалами дела. Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные по делу доказательства полностью подтверждают наличие вины ООО «НХПП» в совершении вменяемого ему правонарушения. Обстоятельства, на которых мировой судья основал свои выводы, доказательства, приведенные в судебном постановлении и их оценка, являются достаточными основаниями для исключения каких-либо сомнений в виновности ООО «НХПП» в совершении административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что ООО «НефтеХимПромПоволжье» обжаловало предписание, уведомило надзорный орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный законом срок, либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, суд второй инстанции не принимает во внимание и считает не состоятельными, поскольку в материалах дела отсутствует данная информация и заявителем в судебное заседание не представлена.

Довод заявителя о том, что на счета в банках и иных кредитных организаций ООО «НефтеХимПромПоволжье» был наложен арест, в связи с чем, у ООО «НХПП» не имелось возможности для соблюдения установленных в Предписании №ПП-3/4 от ДД.ММ.ГГГГ сроков, поскольку не имели возможности распоряжаться денежными средствами, суд также не принимает во внимание и считает не состоятельным, поскольку ООО «НХПП» является юридическим лицом и соответствии с предписанием им было предостаточно времени для его исполнения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, обстоятельства совершенного административного правонарушения в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении были выяснены полно и всесторонне.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй соблюдён. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Постановление о назначении ООО «НХПП» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судом не установлено оснований для отмены постановления об административном правонарушении в отношении ООО «НХПП».

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым юридическое лицо- ООО "НефтеХимПромПоволжье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО "НефтеХимПромПоволжье" - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья О.В. Гороховик