Постановление № 5-215/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-215/2020

Дело № 5-215/2020

УИД № 34RS0039-01-2020-000545-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 08 октября 2020 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области С.И. Строганова,

с участием: должностного лица, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материал в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

30 сентября 2020 года в 14 часов 20 минут в магазине «Продуктовый мир» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в ходе противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID - 2019 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлен факт неисполнения предписания должностного лица осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 06-800-20 от 27.08.2020, а именно:

Отсутствуют дезинфицирующие средства, применяемые для дезинфекции зарегистрированные в установленном порядке и разрешённые к применению в организациях общественного питания.

Не проводится профилактическая дезинфекции согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, с учётом концентрации раствора, применяемой при вирусных инфекциях, не проводится ежедневная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств:

- основные и вспомогательные помещения - 3 раза в день утром, в середине рабочей смены, вечером;

- дверные ручки, места расчета с покупателями (кассовые зоны) - каждый час;

- санитарные узлы (пол, санитарно-техническое оборудование, в том числе вентили кранов);

- спуск бачков унитазов - 3 раза в день.

3. Не осуществляется проведение ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с массовым скоплением людей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), установленных по периметру, которые возможно применять круглосуточно в присутствии людей, с учётом количества облучателей на необходимую площадь, в соответствии с инструкцией по их применению.

4. На производстве нет неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, исходя из расчётной потребности, ветоши, уборочного инвентаря.

5. Не проводится очистка и дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами специализированной организации, далее не реже 1 раза в месяц, что создает непосредственную угрозу для здоровья людей.

Таким образом, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения опасного заболевания и введенного режима повышенной готовности Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179-ФЗ «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившееся в невыполнении в установленный срок ранее выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что все нарушения ей были исправлены в полном объёме, просила суд назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлённой о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, протокол об административном правонарушении № 067059 от 01.10.2020 поддерживает в полном объёме.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что вина должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

В деяниях должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С учётом установленных обстоятельств считаю, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицом нашёл свое подтверждение в судебном заседании, материалами дела.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: предписанием «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» № 06-800-20 от 27.08.2020; приказом «О проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий» от 29.09.2020 № 01-06-464; актом санитарно-противоэпидемического мероприятия (обследования) от 30.09.2020; объяснениями должностного лица от 30.09.2020; протоколом об административном правонарушении № 067059 от 01.10.2020, в котором указано, что допущенные должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 вышеназванных нарушений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом № 067059 о временном запрете деятельности от 01.10.2020 в котором указано, что временно запретить осуществление деятельности магазина «Продуктовый Мир» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> время фактического прекращения деятельности 13 часов 00 минут 01 октября 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ИЭ9965-20-159498400 от 01.10.2020.

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона.

При назначении административного наказания учтены характер совершённого должностным лицом административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица, индивидуального предпринимателя ФИО1 признает совершение им впервые административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не выявлено.

С учётом установленных обстоятельств, судья пришёл к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона в виде административного приостановления деятельности магазина «Продуктовый Мир» индивидуального предпринимателя ФИО1 на срок семь суток, на основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Применение такого вида наказания обусловлено тем, что несоблюдение требований санитарных правил, положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» представляет угрозу для здоровья человека (работников и посетителей магазина «Продуктовый Мир» индивидуального предпринимателя ФИО1), о чём прямо указано в протоколе № 067059 от 01.10.2020.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, ч.2 ст.6.3, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Продуктовый Мир», расположенного по адресу: <адрес> на срок 7 (семь) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 01 октября 2020 года.

Постановление к исполнению не обращать в связи с истечением срока приостановления деятельности и добровольного устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья С.И. Строганова