Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-475/2017

Гр.дело № 2-475/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А.

при секретаре Горюновой А.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Кировска Веремчука А.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировска Мурманской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Кировска» об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности путем переоборудования спортзала с применением материалов для отделки стен и потолков с пожарной опасностью, не более, чем класс КМ1, а для стен и потолков – с пожарной опасностью не более, чем класс КМ2. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Кировска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Кировска» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Кировска»), в ходе которой выявлены соответствующие нарушения. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора г. Кировска в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковым заявлении доводам.

Представитель ответчика, директор МБОУ СОШ № 2 г.Кировска ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, указанный прокурором города Кировска срок для устранения нарушений – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагает достаточным и разумным.

Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности г. Апатиты и г. Кировск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области (далее – ОНД г. Кировска), извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее – Закон).

В соответствии со статьей 37 Закона руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К нормативным документам названной нормой отнесены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон №123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 134 Федерального закона № 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях, в том числе указано, что область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону (пункт 6).

Как установлено в судебном заседании и следует из имеющейся в материалах дела копии Устава, ответчик осуществляет выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования г. Кировска сфере образования.

Прокуратурой г. Кировска в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности лагеря МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Кировска».

По результатам проверки составлен акт от 13 июня 2017 года, согласно которому в деятельности ответчика допущены нарушения, а именно в спортзале школы применены материалы для отделки стен и потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1, для отделки пола – с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, чем нарушены требования пункта 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 N№ 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и, в силу приведенных норм, является нарушением, доказательств устранения нарушений не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения противодействия терроризму, суд считает, что исковые требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает указанный в иске срок исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным для исполнения.

В соответствии с п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством. Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Кировска Мурманской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Кировска» об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Кировска» устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности путем переоборудования спортзала с применением материалов для отделки стен и потолков с пожарной опасностью, не более, чем класс КМ1, а для стен и потолков – с пожарной опасностью не более, чем класс КМ2 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Кировска» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ткаченко