Решение № 2-2936/2021 2-2936/2021~М-1676/2021 М-1676/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2936/2021

07RS0001-02-2021-001694-57

Дело № 2-2936/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Нальчик 9 июля 2021г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Шибзуховой А.М., с участием:ответчика – ФИО1 ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» к ФИО1 ФИО8, в котором он просит:

взыскать с ФИО1 ФИО9, проживающего: <адрес>,9 сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт, образовавшуюся за период с 01.01.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 055,25 рублей и государственную пошлину в размере 2 331,66 рублей,-

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческий фонд «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» обратился с иском к ФИО1 ФИО10 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя свое заявление тем, что определением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от 28.09.2020г., по делу №, по возражению Ответчика относительно взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущество в многоквартирном доме (далее МКД) в размере 571156,66 руб. был отменен судебный приказ.

Отмена судебного приказа в данном случае является основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчику, согласно данным ФГИС ЕГРН, на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 161,00 кв. м., в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КБР, <адрес>.

В соответствии с ч. 3 с. 30, ч. 1-2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники помещения в многоквартирном доме (далее МКД) несут бремя расходов на содержание общего имущество в многоквартирном доме, обязаны своевременно и полностью вносить плату.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ «Плата за помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома ».

На основании части 1 статьи 169 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущество в многоквартирном доме, за исключение случаев, г еду смотренных ч. 2 настоящей ст., ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 данного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 данного Кодекса».

Подпунктом 8,1, пункта 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации «Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации...». В соответствии с постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПП и от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПП» минимальный размер взноса в 2019 году составляет 6,22 руб. за 1 кв. м. площади помещения в месяц.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации «Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса».

Республиканская программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домов Кабардино-Балкарской республике в 2014- 2043 годах», утвержденная постановлением Правительства КБР от 25.03.2014г. №-ПП (далее-Программа капитального ремонта),была официально опубликована 04.04.2014г. («Официальная Кабардино-Балкария», №,2014г.), следовательно, обязанность по уплате взносов на территории Кабардино-Балкарской Республики возникла 01.01.2015г.

В соответствии с постановлением Правительства КБР от 25.03.2014г. №- ПП (с учетом изменений) многоквартирный дом, собственником одного из помещений в котором является Ответчик, включен в Программу капитального ремонта. Несмотря на неоднократно направленные квитанции с уведомлением о необходимости погашения задолженности, к моменту подписания настоящего заявления Ответчик в добровольном порядке обязательств по добросовестному внесению взносов на капитальный ремонт не выполняет.

Исходя из площади помещения, собственником которого является Ответчик, размер взноса подлежащего ежемесячной уплате составляет:

161,00 кв. м., х 6,22руб.= 1001,42 руб. ежемесячно.

Соответственно сумма, подлежащая уплате за период с 01.01.2015г. по 30.06.2020г. составляет:

задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 1001,42 875,15 х 68 мес. = 68096 рублей, 56 копеек;

пени, начисленной за период с 01.01.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3060 рублей 10 копеек.

Итого к оплате по задолженность составляет сумму 71156 рублей 66 копеек.

Истец - Некоммерческий фонд «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без участия его представителя.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – ФИО1 ФИО11 утверждая, что он ни разу не получал квитанцию об оплате взносов на капитальный ремонт, просил применить сроки исковой давности и удовлетворить исковые требования только в пределах срока исковой давности.

Выслушав позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт). Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, ФИО3 Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (пункты 1, 3, 4 и 11 части 1, часть 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопросы, связанные с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, регламентированы разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в котором содержится статья 168, устанавливающая требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Региональная программа).

Региональная программа утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1 поименованной статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого нормативного акта), Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Понятие многоквартирного дома приведено в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, согласно которому, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В Кабардино-Балкарской Республике утверждена Республиканская Программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2014-2043г.г.», Постановлением Правительства КБР от 25.03.2014г. №-ПП (далее Программа капитального ремонта).

Данная программа опубликована ДД.ММ.ГГГГ в газете «Официальная Кабардино-Балкария», т.е. с 01.01.2015г. у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, наступила ответственность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Многоквартирный дом по адресу: КБР, <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, входящих в Республиканскую Программу «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2014-2043г.г.».

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, а не только жилых помещений как полагает ответчик, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта (ч. 3 ст. 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики»).

Капитальный ремонт проводится в плановом порядке на основании утверждаемых субъектами Российской Федерации региональных программ. В региональной программе определяется очередность проведения капитального ремонта и содержится перечень всех многоквартирных домов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта. В региональную программу не включаются аварийные дома и дома, подлежащие сносу. В региональную программу могут не включаться потенциально аварийные многоквартирные дома с повышенным износом (более 70%), а также дома, стоимость ремонта которых фактически дороже нового строительства (статья 168 ЖК РФ). Сроки выполнения конкретных работ, определенных региональными программами, устанавливаются в краткосрочных планах реализации региональных программ, которые утверждаются субъектами Российской Федерации на период, не превышающий трех лет.

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, появилась возможность отсрочить начало уплаты взносов на капитальный ремонт до пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома выполняется на основании решения общего собрания собственников помещений по предложению ТСЖ, ЖСК, управляющей организации или регионального оператора. Если таких решений не принято в соответствующие сроки, на основании решения органа местного самоуправления, который тем самым берет инициативу на себя.

Решение во всех случаях принимается по перечню работ, срокам их проведения, источникам финансирования, смете расходов на капитальный ремонт.

Средства, полученные региональным оператором, могут быть использованы для проведения ремонта в другом доме не иначе как на возвратной основе; ответственность регионального оператора в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, предполагает возмещение собственникам убытков в размере внесенных ими взносов на капитальный ремонт, (ст. ст. 178, 179 ЖК РФ). Таким образом, использование фондов капитального ремонта на возвратной основе не ущемляет прав и законных интересов собственников, тем более что собственники в любой момент могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и аккумулировать средства на специальном счете, открытом конкретно на свой дом.

В соответствии с п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя: плату за услуги и работу по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 39, 153, 154 и 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 и ст. 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт введены в структуру платы за жилое помещение наряду с платой за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также платой за коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Капитальный ремонт многоквартирных домов представляет собой проведение работ по замене или восстановлению отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования МКД в связи с их физическим износом и разрушением, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведение работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т. е. проведение модернизации зданий. При капитальном ремонте многоквартирного дома ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ зданий. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется Региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Региональный оператор), и выполняется за счет денежных средств, которые собраны посредством систематических отчислений собственников помещений в фонд капитального ремонта. Средства формируют соответствующую массу, которую необходимо израсходовать на проведение работ.

Взнос на капитальный ремонт является обязательным для всех собственников помещений и внесен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154, ст. 169 ЖК РФ).

Плата за содержание жилого помещения (включая плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме), наряду с платой за коммунальные услуги, в зависимости от способа управления многоквартирным домом вносится на счет управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива с целью последующей оплаты расходов на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (ч. 5-7 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которая входит в состав платы за содержание жилого помещения, и взнос на капитальный ремонт, представляют собой самостоятельные составляющие платы за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежащей внесению собственником помещения в многоквартирном доме, и в силу различного целевого назначения данных платежей аккумулируются на разных счетах.

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствие со ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: п. 3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В соответствие со ст. 168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В случае, если избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, то в соответствии со статьей 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор, в соответствии со своими полномочиями, определяет способ формирования и доставки платежных документов на оплату взносов, и вправе передать функции по печати и доставке платежного документа для оплаты взноса на капитальный ремонт иным лицам.

Возможность регионального оператора взимать взносы на капитальный ремонт при участии платежных агентов предусмотрена частью 15 ст. 155 ЖК РФ.

Требования к реквизитам платежного документа, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, включая взнос на капитальный ремонт, содержатся в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 454 утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Размер ежемесячных взносов в соответствие со ст. 169 ЖК РФ устанавливается нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствие с п. 6 ст. 170 ЖК РФ, не позднее, чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 данной статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

Согласно п.7 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 данной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 данной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 данного Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствие со ст. 178 ЖК РФ, Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами

субъекта Российской Федерации.

В соответствие с Постановлением Правительства КБР от 10.12.2013г. №-ПП, а также в соответствие с ч.1 ст. 181 ЖК РФ, создан Некоммерческий фонд «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино- Балкарской Республики» (далее Региональный оператор).

Постановлением Местной администрации городского округа от 20.10.2014г. № принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома истца на счет регионального оператора, дом указан в перечне под №.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ФИО12 оплату взносов на капитальный ремонт не производил, ссылаясь на то, что никогда не получал квитанции об оплате взносов, что дает суд основание сделать вывод, что исковые требования являются обоснованными.

Однако сторона ответчика просит о применении сроков исковой давности.

В пределах удовлетворенных исковых требований – 39188,9 руб., государственная пошлина составляет 1375,67 руб., из которых 1165,83 руб. стороной истца были оплачены при подаче заявления о выдаче судебного приказа, с учетом этого оставшаяся часть госпошлины в размере 209,84 руб., подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенное суд приходит к выводу, что исковые требования Некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО13, проживающего: <адрес>,9 в пользу Некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт, образовавшуюся в пределах срока исковой давности за период с 06.04.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39188,9 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО14 в пользу Некоммерческого фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской госпошлину в размере: 209,84 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий – Р.С.Блиева

подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда- Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____»__________________2021г.

Судья Нальчикского горсуда- Р.С.Блиева