Решение № 2-279/2024 2-279/2024~М-232/2024 М-232/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-279/2024

Дело № 2-279/2024

УИД 03RS0043-01-2024-000344-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 18 апреля 2024 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода службы в Советской Армии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода службы в Советской Армии, указывая, что имеет индивидуальный лицевой счет номером СНИЛС № датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года и отсутствие требуемого возраста – 63 года. После чего, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения социального фонда Российской Федерации по РБ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствие требуемого страхового стажа – 42 года и отсутствие требуемого возраста – 63 года. Вышеуказанным решением произведен расчет страхового стажа по ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 и ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению общий трудовой стаж истца составляет 42 года 8 месяцев 10 дней, выработанный стаж по нормам 350-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 2 месяца 10 дней. В страховой стаж Отделением социального фонда Российской Федерации по РБ не были включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по контракту; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие начисления заработной платы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице.

Истец ФИО1 не согласен с решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения социального фонда Российской Федерации по РБ и полагает, что период прохождения сверхсрочной военной службы в рядах Советской армии (службы по контракту) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в страховой стаж для назначения пенсии по старости досрочно. Перед срочной военной службы ФИО1 был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в райсельхозхимии, после срочной военной службы без перерыва проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после службы по контракту был трудоустроен в Амазарском лестранхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтвержденных документально: - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в Райсельхозтехнике; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в Райсельхозхимии; - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в Амазарском лестранхозе; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в Старательной артели «Амазар»; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в Зилаирском кооперативе «Восход»; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в Орском механическом заводе; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГУ «Зилаирский лесхоз»; - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГУ «Зилаирский лесхоз»; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Зилаирский лесхоз»; - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа у ИП «Раков ФИО7». По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 42 года 8 месяцев 16 дней). В страховой стаж истца ответчик не засчитал периоды службы в рядах Советской Армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по контракту в рядах советской армии, о чем имеется запись в военном билете НП № лет 5 месяцев 9 дней На основании изложенного, истец ФИО1 просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать в его страховой стаж периоды службы по контракту в рядах в Советской Армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 лет 5 месяцев 9 дней, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет и имеющим страховой стаж не менее 42 года в соответствии ч. 1.2 ст.8, п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 9 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». Также просит назначить ему пенсию по старости досрочно, в связи с достижением возраста 60 лет и имеющим страховой стаж не менее 42 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 51).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания. От представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> поступил отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, согласно которого ответчик просит в удовлетворении иска отказать, указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 не достигнут возраст 63 года для назначения пенсии на общих основаниях; продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 61 год, оставляет менее 42 лет. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные истцом спорные периоды имеют место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 37-38).

В отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по РБ по доверенности ФИО2 просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д. 38 оборотная).

Суд, с учетом требований статьи 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно частям 1-3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ранее действовавшей статье 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, указанными в названных Правилах.

В силу пункта 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет (л.д. 30-32).

В страховой стаж истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 20 дней) - служба в Советской Армии (нет документального подтверждения прохождения службы по призыву); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – отсутствие начисления заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) – получение пособия по безработице.

В бесспорном порядке Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> определен страховой стаж истца 33 года 5 месяцев 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также было отказано в назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет (л.д. 28).

В страховой стаж истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 9 дней) служба по контракту; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – отсутствие начисления заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – отпуск без сохранения заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) – получение пособия по безработице.

В бесспорном порядке Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> определен общий стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ – 42 года 8 месяцев 10 дней, выработанный стаж по нормам 350-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ – 37 лет 2 месяца 10 дней.

Из трудовой книжки истца ФИО1 № №от ДД.ММ.ГГГГ и записи в военном билете № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии, затем он был уволен в запас (л.д. 11, 15-18).

Согласно военному билету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был призван на действительную военную службу и направлен в часть, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа НВВ МВД СССР по ДВ и ВС № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (л.д. 15-18).

Из справки Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 действительно проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: учетная карточка к военному билету НП №) (л.д. 19).

Пенсионный фонд Российской Федерации (России) был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года (Постановление ВС РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР») в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР. Указанным Постановлением был определен статус Пенсионного фонда как самостоятельного кредитно-финансового учреждения, подотчетного Верховному Совету РСФСР. Аналогичные нормы о статусе Пенсионного фонда были закреплены Постановлением ВС РСФСР от 30 января 1991 года № 556-1 об утверждении Временного положения о Пенсионном фонде РСФСР (Постановление ВС РСФСР от 30 января 1991 года № 556-1 «О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР»). С принятием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 958 (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 958 «О передаче в ведение Совета Министров - Правительства Российской Федерации организаций и учреждений») Пенсионный фонд Российской Федерации перешел в ведение Совета Министров - Правительства РФ.

С 1 января 1992 года, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», были введены в действие Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России). Указанные документы также содержали положения о статусе ПФР, согласно которым Пенсионный фонд Российской Федерации являлся самостоятельным финансово-кредитным учреждением, а его денежные средства находились в государственной собственности Российской Федерации и не входили в состав бюджетов других фондов и не подлежали изъятию.

В соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений части 9 статьи 13, части 1 статьи 11 и пунктов 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», поскольку не поименован в части 1 статьи 11 и в пунктах 1, 2, 12 части 1 статьи 12 данного Закона.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что период прохождения военной службы ФИО1 по контракту в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1, дающий право лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода военной сверхсрочной службы в рядах в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о прохождении сверхсрочной службы в Вооруженных Сила СССР, введенному в действие приказом Министра обороны СССР 1973 года N 170, и действующему в спорный период, солдаты, матросы, сержанты и старшины, отслужившие установленные Законом о всеобщей воинской обязанности сроки службы и зачисленные в добровольном порядке для продолжения действительной военной службы в воинские части, на корабли, в учреждения и заведения Вооруженных Сил СССР, - именуются военнослужащими сверхсрочной службы (сверхсрочнослужащими). Сверхсрочнослужащими именуются также военнослужащие, не отслужившие установленные Законом сроки службы, зачисленные на сверхсрочную службу на особых условиях по контракту (договору) (п. 2 Положения).

Согласно пункту 3 Положения началом сверхсрочной службы считается:

- для лиц, состоящих на действительной военной срочной службе, - день, указанный в приказе о зачислении на сверхсрочную службу;

- для лиц, зачисленных на сверхсрочную службу из запаса, - день убытия к месту службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Окончанием сверхсрочной службы считается день исключения сверхсрочнослужащего из списков личного состава части, определенный приказом об увольнении сверхсрочнослужащего с действительной военной службы.

В соответствии с п.п. 11, 12 Порядка зачисление на сверхсрочную службу производится по подписке или по контракту.

Зачисление на сверхсрочную службу по подписке разрешается производить:

а) солдат, матросов, сержантов и старшин, у которых истекает срок действительной срочной службы, - со дня опубликования в печати приказа Министра обороны СССР об увольнении из Вооруженных Сил СССР в запас военнослужащих, отслуживших установленные Законом сроки службы, а в воинских частях, расположенных в отдаленных местностях, - со дня начала увольнения в запас из данной части их сверстников;

б) военнообязанных - в течение всего года.

На сверхсрочную службу по контракту зачисляются солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной службы, прослужившие в армии и на флоте со дня явки в военкомат для отправки в воинскую часть не менее половины установленного Законом о всеобщей воинской обязанности срока действительной (срочной) службы, давшие обязательство служить в дальнейшем на должностях специалистов не менее четырех лет со дня увольнения в запас их сверстников, выслуживших срок действительной (срочной) службы.

Перечень должностей специалистов, на которые разрешается зачислять солдат, матросов, сержантов и старшин на сверхсрочную службу по контракту, утверждается Министром обороны СССР.

Зачисление на сверхсрочную службу по контракту производится в течение всего года.

По истечении срока действия контракта военнослужащие могут быть уволены в запас или продолжать сверхсрочную службу по подписке

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.

Перечень периодов, предусмотренных частью 1 статьи 11 и п.п. 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения время военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что за период прохождения истцом ФИО1 военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, участия в специальной военной операции военная сверхсрочная служба не относится.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ изложенной в определении от 26.05.2011 года № 605-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н. на нарушение его конституционных прав пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 14-О, от 4 апреля 2006 года № 90-О и от 24 июня 2008 года № 437-О-О).

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13, части 1 статьи 11 и п.п. 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», поскольку не поименован в части 1 статьи 11 и п.п. 1, 2, 12 части 1 статьи 12 данного Закона, поэтому период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж.

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе во включении в страховой стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным и отмене не подлежит.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащего включению в страховой стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периода работы по срочному трудовому договору в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 9 дней), по состоянию на день обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца ФИО1 составлял менее 42 лет (37 лет 2 месяца 10 дней), страховая пенсия по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 не могла быть назначена как на день обращения с заявлением в пенсионный орган, в связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода службы в Советской Армии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Малинский Ю.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>