Решение № 2-370/2020 2-370/2020(2-5852/2019;)~М-6006/2019 2-5852/2019 М-6006/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-370/2020

07RS0001-02-2019-006220-27

Дело № 2-370/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с участием: истца, его представителя Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее – ГУ ОПФРФ по КБР), в котором просит признать решение УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет страхового стажа не включены ввиду того, что в книгах учета и расчетов по оплате труда за указанный период не полностью указано отчество. Указывает, что факт его работы в оспариваемые периоды подтверждается справками о работе и получении заработной платы. Не включение этих периодов работы в страховой стаж нарушает его пенсионные права.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как считает, что решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, и пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с достижением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратилась за назначением страховой пенсии по старости в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Баксанском районе.

Решением Управления ПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости и в зачете в страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что отчество указано сокращенно. Кроме того, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). У ФИО2 страховой стаж составляет около 13 лет при требуемом 10 лет, величина ИПК – 1,258 при требуемом 16,2.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что она в оспариваемый период работала в ГППЗ «Кубинский». При этом суд отмечает, что заполнены данные в графе «на основании чего внесена запись», стоят подписи, печать.

ДД.ММ.ГГГГ Л.М. и ФИО2 заключили брак. После регистрации брака присвоена фамилия жене – ФИО2.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГППЗ «Кубинский».

В материалы дела представлена справка о заработной плате ФИО2 за период работы с 1989 по 1992 годы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной местной администрацией с.<адрес>, в книгах по начислению заработной платы и книгах приказов по ГППЗ «Кубинский» за период с 1989 по 1992 годы проходит только одна ФИО3.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Постановлением Совнаркома от 20.12.1938 г. № 1320 «О ведении трудовых книжек», постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, равно как и обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении пенсии или же во включении периода работы в стаж.

Таким образом, вины ФИО2 в том, что в оспариваемый период в документах она проходит, как Л.М.., судом не установлено.

Анализируя представленные истцом суду доказательства, суд считает, что факт работы истца в оспариваемый период нашел свое подтверждение, поэтому, заявленный период подлежит включению в его страховой стаж. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с действующим законодательством страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно действующему с 01.01.2015 г. Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 10 лет и ИПК – не менее 16,2.

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 М.Б. иные периоды составляют более 13 лет.

Судом установлено, что право на получение страховой пенсии у ФИО2 возникло 08.112019 г.

Поскольку в ходе проверки факта работы истца ИПК ФИО2 составлял 14,258, оснований признавать решение пенсионного органа незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 Л,М. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее получение, т.е. с 08 ноября 2019 года.

Требования в части признания незаконным решения пенсионного органа и назначении пенсии ранее 08.11.2019 г., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23 января 2020 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова