Решение № 2-106/2021 2-106/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-106/2021

Дело № 2-106/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО4, ФИО3, указывая следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи от ***** 2016 года истец стал собственником земельного участка и изолированной части жилого дома общей площадью ***** кв.м, находящихся по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке ***** 2016 года. С целью улучшения жилищных условий в 2020 году без получения в установленном порядке разрешения истец произвёл реконструкцию жилого помещения, выполнив пристройку, вследствие чего общая площадь жилого помещения изменилась до ***** кв.м. Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований жилого помещения после проведённой реконструкции, строение соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу здоровью граждан.

ФИО2 просит признать за ним право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью ***** кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, прекратив его право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью ***** кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от ***** 2016 года №.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 суду пояснила, что она и ФИО4 являются собственниками другой части жилого дома по адресу: <адрес>, и они согласились с реконструкцией ФИО2 своей части жилого дома. ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещённого о времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчику ФИО4 судебное извещение направлялось по месту её регистрации и проживания. Почтовый конверт возвращён с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении. Гражданин должен полагать, что вся официальная корреспонденция в его адрес направляется по месту его регистрации. Данное обстоятельство по смыслу ст.117 ГПК РФ даёт суду основание считать, что соответчик извещён о дне слушания дела надлежащим образом.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и ответчика ФИО4

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

Проверяя обоснованность заявленных ФИО2 требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на 2020 год ФИО2 является собственником квартиры общей площадью ***** кв.м с кадастровым № и земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым №, находящихся по адресу: <адрес>. Земельный участок предназначен для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки.

Государственная регистрация права собственности на указанные объекты недвижимости произведена ***** 2016 года за №, №, соответственно, на основании договора купли-продажи от ***** 2016 года, из которого следует, что наименование приобретённого жилого помещения - изолированная часть жилого дома.

Согласно техническому паспорту блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, по состоянию на 2020 год общая площадь жилого помещения составляет ***** кв.м.

Специалистами АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжского филиала в сентябре 2020 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки общей площадью ***** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки. Постройка после выполненной реконструкции соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу здоровью граждан.

По результатам обследования жилого помещения истца начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 25 февраля 2021 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, жилой блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью ***** кв.м после проведённой реконструкции возможно узаконить только при согласии всех собственников помещений многоквартирного <адрес>, так как многоквартирный дом и земельный участок под ним находятся у них в общей долевой собственности.

Как следует из заявления ФИО4 и ФИО3 от 14 июня 2019 года, удостоверенного нотариусом Котельниковского района Волгоградской области ФИО1, зарегистрированного в реестре №, они дали согласие ФИО2 на реконструкцию жилого блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> на меже принадлежащего им участка длинною 8 м по адресу: <адрес>.

Администрация Котельниковскго городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 29 января 2021 года (исх. №) отказала ФИО2 в выдаче разрешения на пристройку к изолированной части жилого дома, поскольку реконструкция жилого помещения завершена, а также – в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к изолированной части жилого дома, в связи с не предоставлением необходимых документов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий его право собственности на жилое помещение, имеющее статус изолированной части жилого дома. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке на жилое помещение - квартиру общей площадью ***** кв.м и на земельный участок, на котором расположена изолированная часть жилого дома истца.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение о соблюдении при реконструкции строительных норм и правил, и о том, что данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположено жилое помещение истца, находится в его собственности. Но выполненная к жилому помещению пристройка располагается на меже с соседним участком. В связи с чем право собственности на реконструированное жилое помещение возможно признать при согласии собственников другой части жилого дома с выполненной постройкой. От собственников жилого помещения по адресу: <адрес> возражений относительно иска ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение с учётом его реконструкции не поступило. Администрация городского поселения также не представила возражений относительно заявленных истцом требований.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. Строение после произведённой реконструкции не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция согласована с заинтересованными лицами и, тем самым, сохранение самовольной постройки не нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью ***** кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2, <данные изъяты>, на квартиру общей площадью ***** кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ***** 2016 года.

Решение принято в окончательной форме 15 марта 2021 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев