Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-731/2017

Дело № 2-731/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тында 10 октября 2017 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре Старновской А.Ф.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Плясовой О.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации Восточного сельсовета, Министерству финансов Амурской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в обоснование заявленных требований, указав, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 10.07.2008 №60, заключенного с Администрацией Восточного сельсовета. Согласно указанному договору ФИО3 занимает четырехкомнатное жилое помещение общей площадью 76 кв.м. В состав членов семьи входят ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно акту обследования помещения от 17 августа 2016 года <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Восточного сельсовета от 09 января 2017 года №5-р «О сносе жилого дома, признанного аварийным» установлено, что в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома №6 по ул.Профсоюзная в пос.Восточный Тындинского района Амурской области, он подлежит расселению и последующему сносу.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 02.11.2016 №10 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому заключению ООО «Проектстройинвест» по проведенному в 2016 году обследованию указанного дома, дом является аварийным, состояние которого создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в нем.

По состоянию на 28 апреля 2017 года жилое помещение для проживания взамен аварийного указанной семье не предоставлено.

Просил обязать Администрацию Восточного сельсовета Тындинского района Амурской области предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте п. Восточный Тындинского района Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 76 кв. м., состоящее не менее чем из 4 комнат.

В ходе судебного заседания истец требования уточнил, просил обязать Администрацию Восточного сельсовета Тындинского района Амурской области предоставить ФИО3, ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте п. Восточный Тындинского района Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 76 кв. м., состоящее не менее чем из 4 комнат.

Истец ФИО8, представитель третьего лица Министерства финансов Амурской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник Тындинского городского прокурора настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным, ФИО3 обращалась в Администрацию Восточного сельсовета по вопросу переселения, однако в переселении ей было отказано. Просит обязать Администрацию Восточного сельсовета Тындинского района Амурской области предоставить ФИО3, ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте п. Восточный Тындинского района Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 70,1 кв. м., согласно имеющемуся техническому паспорту.

Истец ФИО3 поддержала позицию, изложенную помощником Тындинского городского прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в четырехкомнатном жилом помещении, общей площадью 70,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма №60 от 10.07.2008 года, дополнительными изменениями к договору от 08.11.2014 года, от 12.01.2009 года, от 03.07.2012 года, от 10.05.2017 года. Из пояснений сторон установлено, что четвертая комната образована путем установки временной перегородки в одной из комнат.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 года №446 утверждена программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 года», задачами указанной программы является повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с указанным Положением признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

Обследование дома № 6 по ул. Профсоюзная в п. Восточный Тындинского района на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу проведено ООО «Проектстройинвест» 03.11.2016 года, согласно техническому заключению указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения межведомственной комиссии от 21.11.2016 года №10 следует, что дом №6 по ул. Профсоюзная в п. Восточный Тындинского района признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Восточного сельсовета от 09 января 2017 года №5-р «О сносе жилого дома, признанного аварийным» установлено, что в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома №6 по ул.Профсоюзная в пос.Восточный Тындинского района Амурской области, он подлежит расселению и последующему сносу.

Судом установлено, что ФИО3 состоит на учете в администрации Восточного сельсовета в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из содержания искового заявления, пояснений представителя истцов следует, что в настоящее время истцам жилое помещение во внеочередном порядке не предоставлено.

В силу ст.67 ГПК РФ, доказательства представленные сторонами оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми.

Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что истцы до настоящего времени проживают по адресу: <адрес> на условиях социального найма, дом в установленном законом порядке в августе 2016 года признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, исковые требования Тындинского прокурора о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тындинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Восточного сельсовета предоставить ФИО3 и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 70,1 кв. м., состоящее не менее чем из трех комнат.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение суда вынесено судом 10 октября 2017 года.