Решение № 2-1110/2019 2-1110/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2-1110/2019

Гр. дело № 2-1110/2019 Мотивированное
решение

составлено 8 ноября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,

при секретаре Комаровой Ю.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указав в его обоснование, что Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией выявлен бесхозяйный объект недвижимого имущества, а именно: участок автодороги, расположенный по адресу: <адрес>. Объект обладает признаками бесхозяйственного имущества, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области от 23 ноября 2017 года <№> об отсутствии объекта в реестре федерального имущества, письмом от 16 ноября 2017 года <№> Министерства имущественных отношений Мурманской области об отсутствии объекта в реестре государственного имущества Мурманской области, справкой Апатитского филиала ГУПТИ МО от 8 декабря 2017 года <№> об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости, данными Комитета по управлению имуществом Администрации г.Апатиты о том, что объект в реестре муниципальной собственности не значится.

В соответствии с кадастровым паспортом сооружения от 26 сентября 2019 года общая протяженность участка автодороги составляет 101 м.

Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о принятии на учет указанного бесхозяйного объекта. 24 сентября 2018 года объект был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (кадастровый номер <№>).

По истечении года со дня постановки на учет указанного объекта недвижимого имущества заявителем в Филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области, объект продолжает являться бесхозяйным, ни одно лицо о своих правах на данный объект не заявило.

Просит суд признать право собственности на участок автодороги с кадастровым номером <№>, площадью 101 м, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием г.Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявления настаивает.

Представитель заинтересованного лица - Росимущество в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, в представленном отзыве указал об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального имущества, просит дело рассмотреть в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Министерство имущественных отношений Мурманской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений по заявлению не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как установлено в судебном заседании, на указанный участок автодороги право собственности не зарегистрировано. Таким образом, данный объект относится к бесхозяйному недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно п.п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Апатиты Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты № 101 от 28.04.2015 (далее – Положение) Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Апатиты, осуществляющим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, и входит в структуру Администрации г.Апатиты.

Согласно п. 3.1.6 вышеуказанного Положения Комитет выявляет бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории города Апатиты, готовит документы по постановке его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и направляет в указанный орган соответствующее заявление, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности города Апатиты на данное имущество.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Как следует из вышеизложенного, финансирование содержания имущества, не являющегося муниципальной собственностью, может быть признано не целевым использованием средств местного бюджета.

Судом установлено, что до настоящего времени участок автодороги с кадастровым номером <№>, площадью 101 м, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет собственника, что подтверждается материалами дела.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области от 23 ноября 2017 года <№> объект не учитывается в реестре федерального имущества.

По информации, предоставленной письмом 16 ноября 2017 года <№>, Министерство имущественных отношений Мурманской области сообщило об отсутствии объекта в реестре государственного имущества Мурманской области.

По данным Комитета по управлению имуществом Администрации г.Апатиты заявленный объект в реестре муниципальной собственности не учитывается.

Согласно справке Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области от 8 декабря 2017 года <№> сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Из имеющихся в материалах дела копий выписок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, участок автодороги принят на учет 24 сентября 2018 года.

Учитывая, что указанный участок автодороги не имеет собственника, поставлен на учет в установленном порядке, суд считает возможным признать право муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 292, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом Администрации г.Апатиты муниципального образования города Апатиты на участок автодороги с кадастровым номером <№>, площадью 101 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией на участок автодороги с кадастровым номером <№>, площадью 101 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Воробьева