Решение № 12-233/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-233/2020

12-233/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2020 г. г.Горнозаводск

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске Пермского края) в составе председательствующего судьи Анхимович М.В., с участием представителя Администрации Горнозаводского городского округа ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2020 № 2, при секретаре Маркеловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске административное дело по жалобе Администрации Горнозаводского городского округа на постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от 17 сентября 2020 г., которым юридическое лицо Администрация города Горнозаводска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Администрация Горнозаводского городского округа просит отменить постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от 17 сентября 2020 г., которым Администрация Горнозаводского городского округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что вынесенное постановление является незаконным, т.к. свободные жилые помещения в казне администрации отсутствуют, в бюджете муниципального образования на 2019 г. и плановый период 2020 г. и 2021 г. денежные средства на приобретение жилья по судебному решению о предоставлении жилого помещения ФИО3 не предусмотрены, определением Горнозаводского районного суда Пермского края от 09.08.2019 в удовлетворении заявления администрации о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения отказано.

Представитель администрации ФИО1 в судебном заседании жалобу на постановление о наложении административного штрафа от .... поддержала, пояснила, что администрацией предприняты все зависящие от юридического лица меры для исполнения решения суда.

Представитель ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.22).

В соответствии с ч.1 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы, направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Постановлением старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от 17 сентября 2020 г. установлено, что 25.01.2017 на исполнение поступил исполнительный лист от 19.10.2016 о возложении обязанности на Администрацию Сарановского сельского поселения предоставить ФИО4 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 48 м.кв., исполнительное производство ...-ИП возбуждено 25.01.2017. 28.05.2019 СПИ вынесено постановление о правопреемстве с должника Администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского МР на Администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края, на основании определения Горнозаводского районного суда от 25.04.2019.

20.07.2020 Администрация Горнозаводского городского округа получила требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок. При проверке требования установлено, что должник не исполнил требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа? а именно не представила ФИО4 благоустроенное, применительно к условиям Сарановского сельского поселения, жилое помещение по договору социального найма в пределах Сарановского сельского поселения, соответствующее жилищным и санитарным нормам, общей площадью не менее 48 кв. м.

Администрация Горнозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства 25.01.2017, принятии 11.04.2017 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, замене 28.05.2019 Администрации Сарановского сельского поселения на правопреемника Администрацию Горнозаводского городского округа постановлением от 28.05.2019, судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации города Горнозаводска было вынесено требование в течение 7 дней после получения требования, предоставить ФИО4 жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 48 м.кв., разъяснена ответственность, предусмотренная ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, которое получено должником 20.07.2020, содержащиеся в исполнительном документе требования должником не исполнены.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09.09.2020, копией исполнительного документа ФС ... от 19.10.2016, выданный Горнозаводским районным судом Пермского края, в отношении Администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского МР, копией постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 25.01.2017, требованием о назначении срока исполнения от 20.07.2020, а также объяснениями представителя должника.

Доводы представителя должника, что по исполнительному производству приводятся мероприятия, направленные на исполнение указанного судебного решения, неисполнение судебного решения вызвано отсутствием свободных жилых помещений и денежных средства для приобретения жилого помещения ФИО3 основанием для отмены оспариваемого постановления не являются.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

Административная ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. При этом существенными условиями для привлечения к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

Указанные заявителем жалобы фактические действия по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения, даты замены стороны исполнительного производства.

При привлечении должника к административной ответственности протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, права лица, привлекаемого к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах минимальной санкции статьи, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, срок обжалования постановления восстановлен, жалоба на оспариваемое постановление подана Администрацией Горнозаводского городского округа, которая является правопреемником администрации города Горнозаводска в связи с ликвидацией Горнозаводского муниципального района и образованием Горнозаводского городского округа.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 п.1 п.п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от 17 сентября 2020 г. в отношении Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края оставить без изменения.

Жалобу Администрации Горнозаводского городского округа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в 10 дней.

Судья Анхимович М.В.