Решение № 2-2413/2017 2-2413/2017~М-1929/2017 М-1929/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2413/2017

Дело № 2-2413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Исрапиловой Э.М.,

07 августа 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения и земельного участка <адрес>. В 2016 году к жилому дому были пристроены жилые пристройки (лит.А1,А2). Просит сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., подсобной площадью 35,3 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчиков администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.9, 10).

В ходе проживания, в указанном жилом доме истцом была произведена реконструкция, а именно: жилой дом (лит.А): 1) облицовка наружных стен кирпичом; 2) замена оконных блоков на металлопластиковые со стеклопакетами; 3) переоборудование кухни № 1 (ранее) в топочную № 3; перенос варочной газовой плиты в кухню-столовую № 1 в жилой пристройке (лит.А2); 4) демонтаж оконного блока и разборка подоконного простенка в наружной стене (ранее) для образования дверного проема между топочной № 3 (кухней № 1 ранее) и кухней-столовой № 1 (лит.А2); 5) демонтаж двух оконных блоков и закладка двух оконных проемов в жилой № 3 (№ 6 ранее). Жилая пристройка (лит. А1) – переоборудование: 1) демонтаж оконного и дверного блоков и зашивка оконного и дверного проемов в перегородке между коридором № 4 (ранее) и холодным тамбуром (лит. а1 ранее); 2) устройство оконного проема с монтажом в проем оконного блока из металлопластиковых профилей со стеклопакетами в наружной стене санузла № 4 (после переоборудования); 3) утепление наружных стен, чердачного перекрытия холодной пристройки (лит.а – ранее); 4) замена дверного блока между санузлом № 4 и топочной № 3 на складчатый; 5) разборка конструкций холодной тамбура (ит.а1 ранее) и крыльца (лит.а2 ранее); 6) устройство гидроизоляции пола санузла № 4 согласно требований СП 29.13330.2011 «Полы»; 7) монтаж разводок труб водопровода и канализации; монтаж и подключение ванны и унитаза в санузле № 4. Жилая пристройка (лит. А2) – новое строительство: 1) возведение наружных стен из кирпича, по монолитному железобетонному фундаменту, с монтажом над оконными и дверными проемами перемычек. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов. Между фундаментами дома и жилых пристроек устроены деформационные швы, не позволяющие передавать нагрузки от пристройки на фундаменты жилого дома. 2) устройство деревянного утепленного чердачного перекрытия; 3) монтаж в проемы оконных и дверных блоков; 4) устройство крыши и кровли; 5) устройство полов, отделка помещений; 6) устройство бетонной отмостки и замощения перед входом; 7) монтаж инженерного оборудования в кухне-столовой № 1.

В результате реконструкции общая площадь жилого дома составила 68,3 кв.м., из них 33,0 кв.м. составляет жилая площадь.

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации города Волгограда № 1789 от 29 сентября 2005 года «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от 31 марта 2005 года № 540 «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или)перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17.11.95 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ОАО ПИИ «ТРАКТОРОПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома <адрес> № 93-Ф/Л-2017-ПЗ, жилой дом (лит. А) с жилыми пристройками (лит.А1, А2), расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Конструкция жилого дома с жилой пристройкой в момент проведения технического обследования находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено. Здание отвечает требованиям СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция», пригодно для проживания. Жилой дом с жилыми пристройками (Лит. А, А1, А2) рекомендуются к вводу в эксплуатацию. Объемно-планировочные решения здания соответствуют требованиям СНиП и СП. Нагрузки не превышают допустимых. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушена, дальнейшая безаварийная эксплуатация возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан. Все строительные конструкции жилого дома с жилыми пристройками (Лит.А, А1, А2) <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и воспринимают существующие нагрузки, что позволяет сделать вывод о надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций при дальнейшей эксплуатации здания. Использование помещений возможно в полном объеме и может быть сохранено, узаконено и принято в эксплуатацию. Объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с жилыми пристройками (лит. А, А1, А2) <адрес>, соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (л.д.23-68).

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция жилого дома <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка с возведением пристроек не нарушается, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, сохранив жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., в реконструированном состоянии.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку, судом удовлетворены исковые требования истца в части сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., то и требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом реконструкции жилого дома с новыми размерами, а именно общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта от 31 марта 2017 года.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 07 августа 2017 года. Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2017 года.

Судья: Л.П. Самофалова