Решение № 2-1820/2017 2-1820/2017~М-1636/2017 М-1636/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1820/2017

Дело №2-1820/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметзяновой С.Р.,

с участием прокурора Вавилина М.В.,

при секретаре Фаткуллиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения с переселением в другое благоустроенное равнозначное жилое помещение и по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании договора социального найма недействительным,о признании права пользования вспомогательными помещениями общего пользования,о признании квартиры комнатами в коммунальной квартире,об изменении договора социального найма в части увеличения площади квартиры, о признании права на пользование общей площадью по договору социального найма,о признании незаконным распоряжения ИКМО г. Казани о переселении граждан,о признании права на получение благоустроенного жилого помещения по социальному найму,жилой площадью не менее <данные изъяты> и общей <данные изъяты> кв.м. в порядке переселения из аварийного жилья, и об обязании ИКМО г. Казани предоставить такое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с требованиями о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру <адрес>, о выселении ответчиков из указанного жилого помещения и о снятии их с регистрационного учета по указанному месту жительства. Как указал истец в обоснование заявленных требований, нанимателем спорной квартиры является ФИО1, которая зарегистрирована по месту жительства и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с сыновьями ФИО2, ФИО3 Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №11567 от 30 декабря 2009 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания, в силу чего Управлению жилищной политики было поручено осуществить переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения. Квартира № в указанном доме представляет собой две жилые комнаты, имеющие совокупную площадь <данные изъяты> кв.м. по данным технической инвентаризации, выполненной РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в ДД.ММ.ГГГГ году. На указанную площадь был заключен договор социального найма с ответчиками, открыт финансово-лицевой счет. Во исполнение обязанности по переселению граждан, Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани было принято распоряжение №1698р от 18 мая 2017 года «О предоставлении жилых помещений в <адрес> для переселения граждан из аварийных домов», в силу которого ФИО1 и членам семьи нанимателя предоставляется благоустроенная квартира <адрес> для проживания на условиях социального найма, имеющая общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоящая из двух комнат. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразила отказ от переселения в указанную квартиру, мотивировав уменьшением жилой площади по сравнению с квартирой, которую она занимает. В результате, ответчики по настоящее время проживают в квартире №<адрес> и отказываются добровольно освободить спорную квартиру, чем создается угроза их жизни и здоровью, поскольку жилье находится в аварийном состоянии. С целью восстановления прав истца, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд за их защитой.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, посчитав их необоснованными, представив письменные возражения, в которых сослались на те обстоятельства, что квартира <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., тогда как в указанную квартиру планируется переселение семьи, состоящей из 3 человек. Размещение такого количества проживающихв указанное жилое помещение не является допустимым. Переселение нарушает жилищные права ответчиков, поскольку не отвечает требованиям жилищного законодательства, так как ответчики в настоящее время занимают две раздельные комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, квартира <адрес> представляет собой бывшие комнаты в общежитии, где комнаты расположены в отдельном блоке, объединяющем три квартиры. Указанный блок состоит из мест общего пользования: коридора, душевой, туалета, комнаты для приготовления пищи и балкона. Указанной общей площадью в настоящее время пользуются ответчики, оплачивая счета за воду и канализирование. Часть общей площади, приходящаяся на жилое помещение ответчиков, составляет <данные изъяты> кв.м. и ранее, до ДД.ММ.ГГГГ года, счета-фактуры включали в себя начисления за пользование общей площадью <данные изъяты> кв.м. По какой причине в договоре социального найма и в финансовом лицевом счете указана площадь в меньшем размере (<данные изъяты> кв.м.), им не известно.

Основываясь на изложенных возражениях, ответчики заявили встречный иск, в котором посчитали договор социального найма, заключенный между ИК МО г. Казани и ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру <адрес> в части указания площади жилого помещения, передаваемого в наем, в размере <данные изъяты> кв.м. недействительным, просили суд признать за ответчиками право на социальный наем квартиры <адрес>, включающей площадь жилых комнат (<адрес> кв.м.) и части нежилых вспомогательных помещений (<данные изъяты> кв.м.), всего площадью <данные изъяты> кв.м., признать квартиру <адрес> комнатами в коммунальной квартире, а также признать частично недействительным распоряжение №1698р от 18 мая 2017 года «О предоставлении жилых помещений в <адрес> для переселения граждан из аварийных домов», в части предоставления ФИО1 и членам ее семьи <адрес>, поскольку указанная квартира не является равнозначной по площади, с обязанием ИК МО г. Казани предоставить ответчикам другое благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из не менее, чем двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчиков В. с первоначальным иском не согласилась, встречный иск поддержала.

Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Ш. с доводами встречного иска не согласилась, посчитав его не подлежащим удовлетворению, сослалась на те обстоятельства, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в органы технической инвентаризации, после чего был изготовлен технический паспорт на квартиру <адрес> где площадь квартиры, состоящей из двух комнат была указана <данные изъяты> кв.м. На основании данных технического паспорта, на указанную квартиру был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и открыт финансово-лицевой счет, согласно которому производились начисления за услуги, исходя из размера площади <данные изъяты> кв.м. По изложенным причинам представитель истца просила суд применить пропуск срока исковой давности по всем заявленным ответчиками требованиям, так как им было известно относительно площади жилого помещения из заключенного договора социального найма, технического паспорта БТИ, счетов-фактур, оплаченных ответчиками. Кроме того, представитель истца пояснила, что квартира <адрес> ранее представляла собой комнаты в общежитии коридорного типа, а потому площадь общих помещений не учитывалась и не должна была учитываться при подсчете площади квартиры. Комнатами в коммунальной квартире помещения ответчиков не являются, так как их статус квартиры определен технической документацией. Предоставляемая ответчикам квартира взамен аварийной, имеет большую общую площадь, состоит их жилой комнаты, объединенной с кухней, а потому полностью соответствует требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством.

Представитель третьего лица - МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» П. первоначальный иск просила удовлетворить, с доводами встречного иска не согласилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные ими письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Судом установлено, что нанимателем квартиры <адрес> является ФИО1, которая зарегистрирована по месту жительства и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с сыновьями ФИО2, ФИО3

Квартира <адрес> представляет собой две изолированные жилые комнаты, <данные изъяты> кв.м., что нашло свое отражение в техническом паспорте квартиры, выполненном РГУП «БТИ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ» в ДД.ММ.ГГГГ году.

Ранее квартира <адрес> представляла собой две изолированные комнаты в общежитии коридорного типа, однако статус общежития с жилого дома был снят постановлением Руководителя ИК МО г. Казани №69 от 20 января 2006 года.

Установлено, что распоряжением Главы администрации Московского района ИК МО г. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ, комнатам в бывшем общежитии был предоставлен единый статус квартиры, номер которой определен как №.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания, в силу чего Управлению жилищной политики было поручено осуществить переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения.

Во исполнение обязанности по переселению граждан, Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани было принято распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений в <адрес> для переселения граждан из аварийных домов», в силу которого ФИО1 и членам семьи нанимателя предоставляется благоустроенная <адрес> для проживания на условиях социального найма, имеющая общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоящая из двух комнат.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразила отказ от переселения в указанную квартиру, мотивировав уменьшением жилой площади по сравнению с квартирой, которую она занимает.

Оценив представленные сторонами доказательства, доводы ответчиков о несоответствии предоставляемого жилого помещения требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования ИК МО г. Казани о переселении ответчиков в другое благоустроенное жилое помещение основаны на обстоятельствах дела и соответствуют требованиям действующего законодательства в силу следующего.

Занимаемая ФИО1, ФИО2, ФИО3 квартира <адрес> представляет собой две жилые комнаты, имеющие совокупную площадь <данные изъяты> кв.м. по данным технической инвентаризации, выполненной РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в ДД.ММ.ГГГГ. На указанную площадь был заключен договор социального найма с ответчиками, открыт финансово-лицевой счет.

То обстоятельство, что площадь квартиры <адрес> определена в размере <данные изъяты> кв.м., подтверждается данными технической инвентаризации и юридическим основанием статуса жилого помещения выступает распоряжение Главы администрации Московского района ИК МО г. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая указанное фактическое обстоятельство, ФИО4 не привели каких-либо доказательств большего фактического размера занимаемой ими квартиры.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится, в частности, комната как часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире, которая является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно приведенным нормам помещения вспомогательного использования, находящиеся в квартире либо за ее пределами, с учетом функционального назначения этих помещений, предназначены для удовлетворения гражданами хозяйственно-бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в конкретном жилом помещении.

В силу толкования положений статей 57 и 59 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям. Следовательно, такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения.

Однако в данном случае судом было установлено, что квартира № № не имела и не имеет в настоящее время признаков комнаты в коммунальной квартире, что усматривается из технической документации на указанную квартиру, поэтажного экспликационного плана дома №<адрес>. А потому правила о включении общей площади (два санузла, кухню, коридор и балкон), не распространяются на указанное жилое помещение.

Общая площадь общежития коридорного типа относится к нескольким квартирам, расположенным на данном этаже, следовательно, данная площадь не связана непосредственно с квартирой ответчиков и не предназначена для обслуживания исключительно жилой площади квартиры №№ а потому сведения о размере площади вспомогательных помещений в квадратных метрах не подлежат включению в общую площадь предоставляемого по социальному найму жилого помещения.

Кроме того, предоставляемое ИК МО г. Казани взамен аварийного жилое помещение представляет собой квартиру <адрес> для проживания на условиях социального найма, имеющая общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Как усматривается из ответа РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, в доме <адрес> имеются квартиры-студии, в которых жилыми помещениями являются кухни-столовые, исходя из представленной застройщиком информации. Вышеуказанные помещения являются квартирами и отвечают признакам, указанным в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку квартира <адрес> состоит из жилой комнаты (<данные изъяты> кв.м.), кухни-столовой (<данные изъяты> кв.м.), санузла, прихожей и балкона, а ее общая площадь <данные изъяты> кв.м. превышает площадь квартиры <адрес> требования истца о расторжении договора социального найма и о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения с переселением в благоустроенное жилое помещение подлежат удовлетворению судом.

Напротив, требования ответчиков, изложенные ими во встречном иске, подлежат отклонению, как не основанные на законе.

К тому же, оспаривая договор социального найма, ФИО1 пропустила установленный законом общий срок исковой давности.

На основании части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая спор, суд, с учетом заявленного ответчиком ИК МО г. Казани ходатайства, указывает на пропуск истцом по встречному иску срока исковой давности по требованиям о признании оспариваемого им договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, влекущих его восстановление, истцом по встречному иску не представлено, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По изложенным доводам суд не может согласиться и с требованиями истцов по встречному иску о признании за ними права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., поскольку целью ИК МО г. Казани, в данном случае, было не улучшение жилищных условий ответчиков, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое жилое помещение не менее той площади, которой пользовались ответчики в аварийной квартире.

Требование о признании частично недействительным распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений в доме <адрес> для переселения граждан из аварийных домов», в части предоставленияФИО1 и членам его семьи квартиры <адрес>, не может быть удовлетворено судом по основаниям, изложенным выше.

Таким образом, суду надлежит отказать ответчикам в удовлетворении заявленных ими встречных исковых требований в полном объеме.

Напротив, первоначальный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения с переселением в другое благоустроенное равнозначное жилое помещение - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани и ФИО1 в отношении <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры №<адрес>, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу, с переселением в другую благоустроенную квартиру <адрес>

В удовлетворении встречного иска к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании договора социального найма недействительным, признании права пользования вспомогательными помещениями общего пользования, о признании квартиры комнатами в коммунальной квартире, об изменении договора социального найма в части увеличения площади квартиры, о признании права на пользование общей площадью по договору социального найма, о признании незаконным распоряжения ИКМО г. Казани о переселении граждан, о признании права на получение благоустроенного жилого помещения по социальному найму, жилой площадью не менее <данные изъяты> и общей <данные изъяты> кв.м. в порядке переселения из аварийного жилья, и об обязании ИКМО г. Казани предоставить такое помещение - отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд г. Казани со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: С.Р. Мухаметзянова