Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 мая 2017 г. р.п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края

в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,

при секретаре Цой Т.В.,

с участием: ст.помощника прокурора Охотского района Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование средствами связи и информации к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Инского сельского поселения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Охотского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском в суд, сославшись на то, что ответчик имеет в сети Интернет официальный сайт http://moy-iny.ippk.ru, не имеющий технической возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса, то есть версии для слабовидящих, чем ограничивается беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к данному информационному ресурсу. Тем самым ответчиком нарушаются положения ст.39 Конституции РФ, положения статей 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В судебном заседании представитель прокуратуры Охотского района заявленное требование поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в отзыве по иску первоначально указал, что интернет-сайт школы http://moy-iny.ippk.ru был создан 3 года назад и МКОУ СОШ являлся собственником сайта, но по техническим причинам не использовался и в настоящее время сайт заблокирован. Позднее ответчик сообщил суду, что исковые требования прокурора признает, указанный в иске сайт разблокирован, версия сайта для слабовидящих находится в процессе создания, для его отладки просят предоставить срок до 01.10.2017 г.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания ответчик был извещен надлежащим образом, и в отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено и признано ответчиком то обстоятельство, что ответчик имеет в сети Интернет официальный сайт по адресу http://moy-iny.ippk.ru. Как выявлено судом на день рассмотрения дела по существу сайт действует, на нем имеется версия для слабовидящих, в виде гиперссылки на соответствующий раздел, однако элементы интерфейса устанавливающие параметры текста, размеры шрифта, цветовую контрастность и т.д. не функционируют надлежащим образом, то есть рабочей версии для слабовидящих данный сайт не имеет, чем ограничивается беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к данному информационному ресурсу.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Данное обстоятельство нарушает права граждан с ограниченными возможностями по зрению, закрепленные в ст.39 Конституции РФ, и уточненные в положениях статей 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 (ред. от 18.08.2016) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», предусмотрено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих) (пункты 2 – 4 Приказа).

Согласно п. 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённым приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015 в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети «Интернет» с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).

Оценивая установленные обстоятельства с учетом положений вышеперечисленных нормативных актов суд приходит к выводу, что ответчик не обеспечил свободный доступ инвалидов по зрению и слабовидящих к информации об образовательных услугах при использовании официального сайта http://moy-iny.ippk.ru. Неисполнение ответчиком этой обязанности создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – потребителей образовательных услуг.

Признание ответчиком иска при таких условиях соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ и принимается судом на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

Срок запрошенный ответчиком для устранения выявленных нарушений, не отвечает критериям разумности и не мотивирован конкретными обстоятельствами, в том числе технического характера, которые бы требовали столь длительного времени для отладки работы версии сайта для слабовидящих.

С учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым исковое требование прокурора Охотского района удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению вышеуказанных нарушений установив срок для ее исполнения – один месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии необходимости указывать в решении конкретные меры - создание возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта элементов сайта - приведения сайта ответчика в соответствии с требованиями закона, поскольку ответчик вправе, с учётом технической возможности, руководствоваться актуальными нормативными актами на момент исполнения судебного акта.

В соответствии с п.п. 9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор Охотского района, от уплаты госпошлины освобожден, в связи с чем госпошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке, установленном ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование средствами связи и информации к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Инского сельского поселения» – удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Инского сельского поселения» обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к информации образовательного учреждения, размещенной в сети «Интернет» на сайте http://moy-iny.ippk.ru, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих), в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко