Решение № 2-1679/2018 2-1679/2018 ~ М-693/2018 М-693/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1679/2018

Дело № 2-1679/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

24 мая 2018 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 15 января 2018 года был задержан в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ и доставлен в ИВС по г. Калининграду. Истец в ИВС находился в условиях, несоответствующих требованиях закона, а именно: камеры не были оборудованы индивидуальными спальными местами, вместо чего более двух четвертей камеры занимал деревянный постамент (нара), при том, что в камере содержалось 2 человека. Кроме того в камере отсутствовали: санитарный узел, вместо него стоял алюминиевый бак с раствором хлорной извести; раковина и кран с водопроводной водой; вентиляция; дневное освещение, вместо него над дверью в углублении была тусклая лампочка, забранная решёткой, которая давала плохое освещение, из-за чего начинали болеть глаза и появлялась резь, окно не открывалось, поскольку полностью было заложено стеклоблоками; стол и скамейка для принятия пищи; шкафчик для продуктов питания; шкафчик для личных вещей, все это приходилось складывать на пол; бак с питьевой водой. Кроме того, истец не выводился на ежедневную прогулку не менее 1 часа в день. Также в камере постоянной ощущался спертый воздух с запахом хлорной извести. За все время пребывания в ИВС истец находился в стрессовом психическом и подавленном моральном состоянии. Просил признать действия по содержанию людей в помещениях, не отвечающим требованиям законодательства, незаконным; взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела с его участием не представлял.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поддержала доводы письменного отзыва.

Представители ответчиков ИВС при УМВД России по г. Калининграду, Министерства Финансов РФ, МВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что ФИО1 содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период с 00 часов 10 минут 16 января по 14 часов 40 минут 17 января 2018 года.

При поступлении в изолятор у ФИО1 телесных повреждений обнаружено не было, в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС истец собственноручно выполнил запись: «жалоб на здоровье нет, в экстренной медицинской помощи не нуждаюсь», скрепив написанное собственной подписью. По убытии из ИВС, задержанный ФИО1 собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с актом по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС УМВД России по г. Калининграду Медико-санитарной части МВД России по Калининградской области от 12 февраля 2018 года в результате проведённых мероприятий установлено следующее: ИВС не имеет должного набора помещений, отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, прогулочный двор, комната приема пищи, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. Площадь на 1 задержанного в камере составляет более 4 кв.м., что соответствует требованиям федерального законодательства. По внутренней отделке помещения ИВС соответствует требованиям, кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением; величина оконных проемов составляет 0,68 м на 0,57 м.; отсутствуют форточки, что не соответствует требованиям; естественное освещение не достаточное, уровень искусственной освещенности составляет от 2 лк до 7 лк при нормативе не менее 150 лк, приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие с санитарными требованиями не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений. В камерах предусмотрена и находится в рабочем состоянии механическая вытяжная вентиляция, кроме того имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы. Камеры оборудованы центральным отоплением, отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковина, душевая). В камерах установлены нары на 1-2 человек, индивидуальные постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельной белье выдаются. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки в нарушение федерального законодательства не проводятся. В ИВС имеется медицинский кабинет.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание ФИО1 в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период с 00 часов 10 минут 16 января по 14 часов 40 минут 17 января 2018 года не в полной мере соответствовало требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 был причинен моральный вред.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ИВС при УМВД России по г. Калининграду, незначительный срок пребывания истца в ИВС при УМВД России по г. Калининграду (менее 2-х суток).

Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ИВС при УМВД России по г. Калининграду, правомерность помещения истца в ИВС.

С учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание непродолжительность содержания, что свидетельствует о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 100 рублей.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

В соответствии с подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом президента РФ от 31.12.2016 г. № 699 именно МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя в получении средств федерального бюджета.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая причинения морального вреда фактом содержанием в ИВС УМВД России по гор. Калининграду, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования истца ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать в пользу ФИО1 с МВД России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 100 (сто) рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено < Дата >.

Судья: