Постановление № 5-127/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 5-127/2019

Дело №5-127/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Новосергиевка 13 декабря 2019 года

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Халепа Т.Е.,

при секретаре Емельяновой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, с помощью продавца Свидетель №1, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции одной бутылки водки «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра по цене 120 рублей ФИО4, чем нарушил положения Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ для своего дня рождения приобрел в <адрес> водку «<данные изъяты>» объемом 0,5 литров. После праздника у него осталось 2 ящика водки, по 20 бутылок в каждом. ДД.ММ.ГГГГ указанную водку он отвез в <адрес>», чтобы реализовать ее в магазине через продавца Свидетель №1 по 120 рублей за бутылку. Свидетель №1 продала 10 бутылок, деньги передала ему. Магазин у него официально не оформлен. Продавец работает по устной договоренности. ДД.ММ.ГГГГ в магазин приехали сотрудники полиции, изъяли оставшиеся 30 бутылок водки, которые направили на экспертизу. В этот день он узнал, что накануне Свидетель №1 продала 1 бутылку водки ФИО12, которого в последующем задержали сотрудники полиции. В содеянном раскаивается.

Судья, выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, с помощью продавца ФИО10, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции, одной бутылки водки «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра по цене 120 рублей ФИО4

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по Новосергиевсскому району ФИО5 о ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО4 изъята бутылка водки «<данные изъяты>», которая упакована и опечатана;

- письменными объяснениями ФИО4, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОМВД России по Новосергиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Свидетель №1 изъято 30 бутылок водки «<данные изъяты>», которая упакована и опечатана;

- письменными объяснениями ФИО10, ФИО8, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость во всех бутылках с этикетками «<данные изъяты>» является водно-спиртовой смесью, кустарно изготовленной из спирта ректификованного и воды. Количественное содержание этилового спирта (крепость) в жидкости во всех бутылках с этикетками «<данные изъяты>» составляет 36%. В исследуемой жидкости из всех бутылок с этикетками «<данные изъяты>» денатурирующие добавки, в том числе диэтилфталат, не обнаружены. В исследуемой жидкости из всех бутылок с этикетками «<данные изъяты>» веществ, характерных для спирта этилового непищевого, не обнаружено.

Согласно заключению эксперта ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость во всех бутылках с этикетками «<данные изъяты>» является водно-спиртовой смесью, кустарно изготовленной из спирта ректификованного и воды. Количественное содержание этилового спирта (крепость) в жидкости во всех бутылках с этикетками «<данные изъяты>» составляет 36%. В исследуемой жидкости из всех бутылок с этикетками «<данные изъяты>» денатурирующие добавки, в том числе диэтилфталат, не обнаружены. В исследуемой жидкости из всех бутылок с этикетками «<данные изъяты>» веществ, характерных для спирта этилового непищевого, не обнаружено.

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она работала не официально продавцом в магазине у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привез ей в магазин 2 ящика водки, по 20 бутылок в каждом, сказал, чтобы она продавала водку по 120 рублей за бутылку. Она продала 10 бутылок, деньги передавала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазин пришли сотрудники полиции с понятыми и изъяли оставшиеся 30 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 литров. Накануне вечером она продала 1 бутылку водки мужчине русской национальности за 120 рублей. Данного мужчину задержали сотрудники полиции.

Все исследованные в ходе судебного заседания доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Однако из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом, экспертом не указано является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, оснований считать, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что правонарушение, в котором обвиняется ФИО1 и которое он фактически совершил, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает его положение, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, судья, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, совокупность обстоятельств смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа без конфискации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При этом независимо от привлечения собственника алкогольной продукции к административной ответственности суды не освобождаются от обязанности решить судьбу изъятой административным органом продукции, если она изъята из оборота или находится в незаконном обороте.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку алкогольная продукция находилась на хранении и реализации у ФИО1 в отсутствии лицензии, то есть с нарушением ст. 18 Закона № 171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъять спиртосодержащую жидкость в бутылках с этикеткой «<данные изъяты>» (31 бутылку), находящуюся на хранении в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Новосергиевскому району, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель: ОМВД России по Новосергиевскому району

ИНН <***>

КПП 563601001

ОКТМО 53631432

р/с <***> (Оренбургское ОСБ №8623 в отделении Оренбург)

БИК 045354001

КБК 188116 90050056000140

УИН 18880456190006128851.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Сорочинский районный суд Оренбургской области не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Т.Е. Халепа