Решение № 2-190/2019 2-190/2019(2-3837/2018;)~М-3250/2018 2-3837/2018 М-3250/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-190/2019

Дело № 2-190/2019

Поступило 11.10.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов службы в специальный стаж, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) (далее – УПФР) (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ), просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №...-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ (часть ... ... Саха (Якутия));

- с ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения в командировке в ... в период прохождения службы в РА в ...);

- период прохождения сверхсрочной службы с ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части ... в ... ... (Якутия).

А также просит обязать ответчика назначить истцу с учетом указанных периодов досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФЗ и представил необходимые документы для её назначения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, так как по представленным документам не подтверждается наличие необходимого для назначения пенсии стажа в районах Крайнего Севера, а также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным в части исключения из специального «северного» стажа периодов службы в армии, так как он проходил службу в районах Крайнего Севера в Якутии и после окончания службы в течение трех месяцев устроился на работу там же в районе Крайнего Севера. Согласно справке военного комиссариата Дзержинского и ...ов ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... истец проходил службу по призыву в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ. (военная часть ... ... Саха (Якутия)). Во время службы он был командирован на обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в школу прапорщиков, что также подтверждается справкой военного комиссариата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил сверхсрочную службу в войсковой части ... в ...). После чего, с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве грузчика на Таймылырский участок ОАО «ЯТЭК» расположенного на территории ...), что подтверждается архивной справкой ОАО «ЯТЭК» ... от ДД.ММ.ГГГГ. Перерыв между увольнением с военной службы и работой составляет не более 3 месяцев. Таким образом общий трудовой стаж истца составляет более 39 лет. Полагает, что ответчик неправомерно отказал ему в удовлетворении заявления и неверно определил периоды службы истца в районе Крайнего Севера.

Истец и представитель истца в судебном заседании иск поддержали, истец пояснил, что сначала он проходил срочную службу в Якутии, затем по направлению 5 месяцев учился в школе прапорщиков в ..., потом вернулся в Якутию и проходил сверхсрочную службу (по контракту), затем после увольнения со службы в течение трех месяцев устроился там же на работу. Он считает, что и срочная, и сверхсрочная военная служба должны засчитываться в специальный стаж. В школе прапорщиков он обучался по направлению, это была учебная командировка, также в рамках военной службы.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв (л.д.57-62), дополнительно пояснила, что во-первых, у них не было той справки, которую истец представил в суд. Во-вторых, даже принимая во внимание новую справку, период срочной службы может быть засчитан в специальный стаж, если после окончания срочной службы истец устроился бы на работу в течение трех месяцев. Однако истец после окончания срочной службы проходил учебу в школе прапорщиков в ... (не район Крайнего Севера), затем поступил на сверхсрочную службу. Сверхсрочная служба (по контракту) не подлежит включению в специальный стаж, не предусмотрено законом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №...ФЗ (л.д.66,67).

На момент обращения с заявлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было 56 лет 6 месяцев.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по представленным документам не подтверждается наличие необходимой для назначении пенсии продолжительности стажа в районах Крайнего Севера; а также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-13).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ...ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения пенсии в 56 лет 6 месяцев ФИО1 должен иметь стаж в районах Крайнего Севера не менее 11 лет.

Ответчик включил в специальный стаж истца в качестве работы в районах Крайнего Севера периоды работы в Сангарской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология» (...): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00л. 06м. 02 дн. – в качестве грузчика на Таймырском участке.

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военкоматом Дзержинского и ...ов ... (л.д. 14) следует, что ФИО1 проходил службу в армии: по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч 03161 ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч ... ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч ... ... – сверхсрочная служба.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № ...-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж, если ему предшествовали и за ним следовали периоды работы.

Таким образом, период военной службы засчитывается в страховой (общий) стаж. Включение периодов военной службы в районах Крайнего Севера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, законом не предусмотрено.

По ранее действовавшему законодательству до ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшим и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению периоды только срочной военной службы и при условии трудоустройства в районе Крайнего Севера в течение трех месяцев после окончания службы.

Однако ФИО1 окончил срочную службу ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех месяцев не трудоустроился на работу в районе Крайнего Севера, в течение 5 месяцев находился на службе в в/ч ... в ... – обучался в школе прапорщиков.

Период военной службы по контракту (сверхсрочной) не подлежит включению в специальный стаж, так как такой порядок не предусмотрен законом.

На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1, достиг возраста 56 лет 6 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 2 года 11 месяцев 14 дней, страховой стаж составил 34 года 08 месяцев 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 111,097.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (необходимо 11 лет, а у ФИО1 имелся стаж 2 года 11 месяцев 14 дней), право на назначении пенсии не возникло, отсутствуют основания для назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов службы в специальный стаж, о назначении пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.