Решение № 2А-331/2021 2А-331/2021~М-278/2021 М-278/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-331/2021

Дело № 2а-331/2021

УИД 36RS0008-01-2021-000543-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 02 июля 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Агафоновой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области Позднякова Г.В. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение (л.д. 3-5).

Как следует из административного искового заявления прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 20.05.2016 получил водительское удостоверение серия и <номер> категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до 20.05.2026. Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с 07.02.2020 с диагнозом <данные изъяты> Указанное выше свидетельствует о том, что поставленный ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, а также сам ФИО1

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер серия и <номер> категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до 20.05.2026 и одновременно обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 3-5).

Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Агафонова М.О. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял (л.д. 29).

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 26), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Бобровская районная больница», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 30, в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 28).

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 указанного Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно справки врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» ФИО2, ФИО1 состоит на учете с 07.02.2020 с диагнозом <данные изъяты>

Согласно адресной справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> 11.07.2012 по настоящее время (л.д. 9, 19).

ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 20.05.2016 получил водительское удостоверение серия и <номер> категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до 20.05.2026 (л.д. 7).

Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз «<данные изъяты> исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами и как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до 20.05.2026, обязав его сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области.

Руководствуясь статьями 39, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до 20.05.2026.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до 20.05.2026 в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года

Дело № 2а-331/2021

УИД 36RS0008-01-2021-000543-39