Решение № 2А-926/2019 2А-926/2019~М-648/2019 М-648/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-926/2019

копия

дело № 2а-926/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Серова Я.К.,

при секретаре Рыбаковой Е.М.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Салават (далее по тексту Отдел) обратился в суд с административно исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. Свое административно исковое заявление Отдел мотивировал тем, что ФИО1 с 00.00.0000 состоит в Отделе на учете как лицо, в отношении которого решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением в отношении него ряда ограничений. В последующем решением этого же суда от 00.00.0000 срок установленного ФИО1 административного надзора был продлен на 4 месяца, а установленные административные ограничения дополнены. С момента установления в отношении ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). В связи с чем, Отдел просил суд продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить в отношении него дополнительные ограничения: изменить количество обязательных явок в контролирующий орган Отдела МВД России по г. Салават в ранее установленном ограничении увеличив их до 4 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец Отдел МВД России по г. Салават РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

С учетом мнения участников процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения настоящего административно искового заявления не возражал, при этом просил суд уменьшить срок, на который он будет продлен. Факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривал.

Помощник прокурора г. Салават Сагитова Г.Р. дала заключение о необходимости удовлетворения настоящего административно искового заявления частично. Считала, что в удовлетворении требований Отдела МВД России по г. Салават об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, следует отказать ввиду того, что ранее решением суда ФИО1 данное ограничение уже было установлено. В остальной части настоящее административно исковое заявление считала подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав участника процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего административно исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, находит административно исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде запрета посещения мест распития спиртных напитков, пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00ч. до 06.00ч., если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы или лечения, выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни которые будет указанно в данном органе.

Указанное решение кем-либо обжаловано не было и вступило в законную силу 00.00.0000

Решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000, вступившим в законную силу 00.00.0000, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, был продлен на 4 месяца до 00.00.0000 года, а ранее установленные административные ограничения были дополнены следующими ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни на которые будет указанно в данном органе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

00.00.0000 ФИО1 был поставлен в Отделе МВД России по г. Салават на профилактический учет как лицо в отношение, которого был установлен административный надзор.

04.10.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Салават РБ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Салават РБ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением зам. начальника полиции по ООП Отдела МВД России по г. Салават от 00.00.0000 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, в период нахождения под административным надзором.

При этом как следует из справки характеристики представленной в отношении ФИО1, он проживает по адресу: РБ(адрес) со слов соседей характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и заявлений в отношении него не поступало, ранее привлекался к административной ответственности.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что требования Отдела об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений являются законными и обоснованными.

Таким образом, количество раз его обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни на которые будет указанно в данном органе, подлежит изменению с 3 раз в месяц до 4 раз в месяц.

Такое решение, по мнению суда, положения Закона не нарушает, соответствуют ему, отвечают требованиям законности и соответствуют характеру совершенных ФИО1 административных правонарушений и его поведения в период нахождения под административным надзором.

Дополнительного установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них не требуется, поскольку решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 оно ему было установлено, а оснований для его не сохранения и прекращения судом установлено не было.

Также суд находит обоснованными требования Отдела о продлении срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 и продленного решением этого же суда от 00.00.0000, принимая такое решение, суд исходит из ниже следующего:

Согласно ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с назначением ему наказания с применением положений ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года.

Постановлением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 ФИО1 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на срок 8 месяцев 30 дней.

В силу положений ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершение ФИО1 данного преступления, срок погашения судимости за его совершение составлял 8 лет.

Решение Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000, вступившим в законную силу 00.00.0000, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

При этом в силу положений Закона, срок установленного в отношении ФИО1 решением суда административного надзора исчисляется со дня вступления указанного решения суда в законную силу.

Решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000, вступившим в законную силу 00.00.0000, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, был продлен на 4 месяца до 00.00.0000.

Учитывая данные обстоятельства, а также факт того, что ФИО1 трижды в течение одного года до истечения срока установленного в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, то правовых оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца о продлении ФИО1 административного надзора не имеется.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000, продленный решением этого же суда от 00.00.0000, подлежит продлению сроком на 4 месяца до 18 декабря 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

Административно исковое заявление Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), административный надзор, установленный решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 года и продленный решением этого же суда от 00.00.0000 года, на 4 месяца, то есть до 18 декабря 2019 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни на которые будет указанно в данном органе.

В остальной части административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 года и дополненные решением этого же суда от 00.00.0000 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу 26.03.2019 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-926/2018 Салаватского городского суда РБ.