Решение № 2-277/2025 2-277/2025(2-5107/2024;)~М-4499/2024 2-5107/2024 М-4499/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-277/2025

61RS0023-01-2024-007137-31

Дело № 2-277/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Бугуновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, 3-и лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО УК «Город Будущего» о приведении квартиры в первоначальное состояние и по иску ФИО1 к Администрации <...> лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

В Администрацию г. Шахты поступило обращение УК «Город Будущего» по вопросу законности выполненной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты проведена проверка легитимности выполненной перепланировки и переустройства квартиры, принадлежащей истцу.

В ходе визуального осмотра квартиры факт переустройства и перепланировки квартиры подтвердился. При этом Администрацией г. Шахты решение о согласовании переустройства и перепланировки квартиры по адресу: <данные изъяты> не выдавалось.

Собственнику квартиры ФИО1 было направлено извещение о необходимости приведения квартиры в первоначальное состояние, которое до настоящего времени не исполнено.

Просит обязать ФИО1 привести квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной перепланировки.

Протокольным определением суда от 28.11.2024 к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика привлечено ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (л.д.29).

ФИО1 обратилась к Администрации г. Шахты с иском о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на следующее.

Она является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты>

В квартире была произведены самовольные переустройство и перепланировка, которые заключаются в следующем:

- демонтирована перегородка между комнатой №3, коридором №1-1а и кухней №5;

- установлена раздвижная дверь между кухней №5 и комнатой №3;

- демонтирована кладовая №2;

- заложен оконный проем в перегородке между кухней №5 и санузлом №6;

- изменена конфигурация санузла №6;

- переставлено сантехническое оборудование в санузле №6;

- произведен перемер и уточнение линейных размеров.

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки.

12 августа 2024г. ФИО1 выдано извещение о приведении квартиры в прежнее состояние в срок до 16 сентября 2024г.

ФИО1 получено техническое заключение о состоянии конструкций квартиры после перепланировки и переустройства, согласно которому несущие конструкции квартиры находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают безаварийную эксплуатацию, переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм и не создают угрозы жизни и здоровью иных лиц.

Просит сохранить квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии (л.д.50-52).

Протокольным определением от 19 декабря 2024г. гражданские дела по иску Администрации г. Шахты и по иску ФИО1 объединены в одно производство (л.д. 76).

Протокольным определением суда от 16.01.2025 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО УК «Город Будущего».

В судебное заседание явился представитель Администрации г. Шахты ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования Администрации г. Шахты просил удовлетворить, в иске ФИО1 – отказать.

В судебное заседание явились ФИО1 и ее представитель адвокат Манохин О.А., действующий на основании ордера, исковые требования ФИО1 просили удовлетворить, в иске Администрации г. Шахты – отказать. Также пояснили, что в настоящее время между кухней и жилой комнатой никакой перегородки нет, в том числе раздвижной двери.

В судебное заседание явились представители 3-х лиц ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО УК «Город Будущего» просили вынести решение на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица - Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Администрации г. Шахты к ФИО1 подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО1 – не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г<данные изъяты>

Квартира двухкомнатная, расположена на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Жилой дом газифицирован, в том числе и квартира ФИО1 ФИО1 произведены самовольные переустройство и перепланировка квартиры, заключающиеся в следующем:

- демонтирована перегородка между комнатой №3, коридором №1-1а и кухней №5;

- демонтирована кладовая №2;

- заложен оконный проем в перегородке между кухней №5 и санузлом №6;

- изменена конфигурация санузла №6;

- переставлено сантехническое оборудование в санузле №6.

В результате перепланировки в квартире осталась одна жилая комната, вторая жилая комната объединена с кухней и коридором в одно помещение, в результате чего образована кухня-столовая.

12 августа 2024г. ФИО1 выдано извещение о приведении квартиры в прежнее состояние в срок до 16 сентября 2024г. (л.д.11). До настоящего времени квартира не приведена в первоначальное состояние.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу пункта 6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» СП 31-107-2004 кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Как следует из письма Минрегиона Российской Федерации N 31531-ИП/08 «О применении строительных норм и правил», СНиПы и СанПины подлежат обязательному исполнению.

Таким образом, запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями в многоквартирном доме носит императивный характер.

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.

Согласно пункту 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН 61-89Р «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года N 250, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами; не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Таким образом, законодателем закреплен запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами газифицированных кухонь.

В данном случае в результате выполненной перепланировки образовалась кухня-столовая площадью 26,8 кв. м и произошло изменение функционального использования жилой комнаты за счет присоединения к кухне.

Факт расположения образованной в результате спорной перепланировки жилого помещения истца кухни-столовой площадью 26,8 кв. м, оборудованной газовой плитой, под жилой комнатой вышерасположенной квартиры и над жилой комнатой нижерасположенной квартиры истцовой стороной в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Такое осуществление ремонтно-строительных работ не соответствует приведенным выше нормам и правилам действующего законодательства, доказательства, свидетельствующие о том, что строительные мероприятия по перепланировке не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем оснований для сохранения перепланировки спорного жилого помещения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) привести квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты> первоначальное состояние, существовавшее до самовольной перепланировки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Шахты (ИНН <данные изъяты>) о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2025г.