Решение № 2-192/2019 2-192/2019(2-2939/2018;)~М-3118/2018 2-2939/2018 М-3118/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-192/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Попик А.А.,

с участием:

представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Артемьевой Е.В.,

представителя ответчика ООО «Повер» ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.01.2019 с полным объемом процессуальных прав сроком до 31.12.2019,

в отсутствие:

представителей третьих лиц на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области, Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2019

по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Повер» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результате хозяйственной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Повер» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2016, 2017 гг. в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 26.08.2008 № 91-12-1/8 в размере 77 290 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

В обоснование требований истец указал, на основании договора аренды лесного участка от 26.08.2008 № 91-12-1/8 (с изменениями и дополнения) в возмездное пользование ООО «Повер» передан лесной участок площадью 11 751 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 370-2008-09, имеющий местоположение: <адрес>. Указанный земельный участок передан ответчику по договору аренды сроком до 2031 г. в целях заготовки древесины. Из информации территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству следует, что в 2016 г. ООО «Повер» произведена вырубка древесины на площади 112,18 га, в 2017 г. – 68,81 га. Несмотря на то, что ООО «Повер» ведет законную вырубку леса на арендованном участке с привлечением техники и технологических механизмов, деятельность ООО «Повер» приносит значительный ущерб животному миру, при котором нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных. Согласно расчету Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ущерб животному миру от техногенного воздействия на площади землеотвода для заготовки древесины с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, составил 77 290 рублей. Поскольку до настоящего времени причиненный ООО «Повер» ущерб окружающей среде, а именно охотничьим ресурсам и среде их обитания не возмещен, у ответчика возникла обязанность возместить такой вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с законодательством в судебном порядке.

Определением суда от 19.12.2018 к участию в деле в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) привлечено третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Усть-Илимский район».

Согласно письменному отзыву от 25.12.2018 № 27-213/2018 представитель третьего лица на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 31.08.2018 № 116, просил требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить, указав, что ответчик ООО «Повер» осуществляет хозяйственную деятельность путем сплошной рубки лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания, при этом закон предусматривает расчетный способ определения размера вреда на основании данных государственного мониторинга, функции по осуществлению которого возложены на Министерство. Согласно представленному расчету вреда объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, среде их обитания, причиненного ООО «Повер» на площади арендованных и подверженных вырубке лесных насаждений на территории Усть-Илимского района Иркутской области, составил суммарно 77 290 рублей, который произведен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.

В судебном заседании представитель истца Артемьева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно письменному отзыву от 25.12.2018 представитель ФИО2 просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по иску не имеют.

Представитель ответчика ООО «Повер» ФИО1 возражений по заявленным требованиям не имела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В силу ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.Согласно ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.12.2018 ООО «Повер» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является лесозаготовки.

Согласно договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 91-12-1/8 Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству ООО «Повер» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 11 751 га, с местоположением: <адрес>, для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 25,0 тыс.куб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 19,0 тыс.куб.м.

Заготовка древесины ведется в соответствии с проектом освоения лесов на 2016-2017 годы, переданных в аренду ООО «Повер» для заготовки древесины на территории Илимского лесничества муниципального образования «Усть-Илимский район» Иркутской области.

Между тем, территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Повер», является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Согласно сведениям Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 22.03.2018 № 276 ООО «Повер» в 2016 г. при заготовке древесины по договору аренды лесного участка № 91-12-1/8 от 26.08.2008 произведена вырубка древесины на площади 112,18 га, в 2017 г. – на площади 68,81 га.

В соответствии с расчетом ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного на площади лесных насаждений арендованных ООО «Повер», состав охотничьих ресурсов на территории Усть-Илимского района имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Как видно из расчета, последний выполнен с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948.

Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери – единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.

Фактически на арендованном ответчиком лесном участке ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых задействованы техника и технологические механизмы, что является очевидным фактом и доказыванию не подлежит.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Министерства лесного комплекса Иркутской области в соответствии с пп. 57 п. 8 Постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 N 155-пп (ред. от 13.08.2018) "О министерстве лесного комплекса Иркутской области".

Из расчета ущерба следует, что размер причиненного ООО «Повер» в 2016-2017 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в Усть-Илимском районе Иркутской области по договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 91-12-1/8 составляет 77 290 рублей.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Согласно пояснениям представителя истца ответчик ООО «Повер» по вопросу компенсации причиненного вреда объектам животного мира в добровольном порядке в Министерство до настоящего времени не обращался, что ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что проведены конкретные виды мероприятия по охране объектов животного мира, ответчик самостоятельно не обращался в Министерство по вопросу добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, факт ущерба, причиненного ООО «Повер» окружающей среде в результате заготовки древесины и его размер подтверждаются представленными расчетами вреда охотничьим ресурсам на площади арендованных ООО «Повер» лесных насаждений в Усть-Илимском районе Иркутской области, суд приходит к выводу, что требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о взыскании с ООО «Повер» ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания, являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

С учетом требований п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма возмещения вреда подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 2 518,70 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Повер» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результате хозяйственной деятельности, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Повер» ущерб, причиненный в 2016-2017 годах окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины по договору аренды от 26.08.2008 № 91-12-1/8 в размере 77 290 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Повер» государственную пошлину в доход муниципального образования город Усть-Илимск в размере 2 518 рублей 70 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова