Решение № 2-257/2026 2-257/2026~М-53/2026 М-53/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-257/2026

Гражданское дело №2-257/2026

УИД - 09RS0007-01-2026-000080-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2026 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР, РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» об установлении характера и периода работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании ответчиков произвести корректировку индивидуальных сведений и включении сведений о специальном трудовом стаже,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в Зеленчукский районный суд с иском к Фонду Пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР, РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ», в котором просит суд установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся медицинской сестрой кабинета физиотерапии <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, дающим ей право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № о признании периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в <данные изъяты> обычным стажем; обязать ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на льготную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета физиотерапии <данные изъяты>; обязать ответчика РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» произвести ФИО1 корректировку индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготы.

В обоснование исковых требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой кабинета физиотерапии в <данные изъяты>, Зеленчукской центральной районной больнице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой палатной в <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает старшей медицинской сестрой в <данные изъяты>.

За это время учреждение несколько раз было переименовано учредителем.

ФИО1 обратилась в отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР с заявлением об оценке своих пенсионных прав, как медицинскому работнику, проработавшему в сельской местности 25 лет. К заявлению были приложены копия паспорта, справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был дан письменный ответ за № из отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете стажа досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ), считать обычным стажем.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по КЧР считает льготным её стаж работы в одном и том же структурном подразделении той же больницы до 01. 11.1999 года и после ДД.ММ.ГГГГ, исключив период ее работы с 01.11 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ в одном и том же медицинском учреждении.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не засчитывает, объяснив тем, что утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при этом наименование должности и лечебно-структурного подразделения должно соответствовать наименованиям поименованным Списком должностей и учреждений, утвержденных тем же постановлением.

В случае если право на досрочную трудовую пенсию по старости невозможно определить с учетом Правил исчисления периодов работы и (или) Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П, применяются законодательные акты, действовавшие до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а именно постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

«Списком учреждений, утвержденных Постановлением (Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) № и перечнем структурных подразделений, перечисленных в п. 1 Правил исчисления, утвержденных постановлением №, не предусмотрено «Территориальное медицинское объединение».

Согласно справке РГБУЗ «Зеленчукской ЦРБ», «Зеленчукская ЦРБ им. Профессора Очаповского» переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение (ТМО) им. Профессора Очаповского» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства здравоохранения КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №). Далее Зеленчукское ТМО им. Профессора Очаповского переименовано в Республиканское государственное лечебно профилактическое учреждение Зеленчукская ЦРБ (РГЛПУ «Зеленчукская ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства здравоохранения КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Республиканское государственное лечебно профилактическое учреждение «Зеленчукская ЦРБ» переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства имущественных отношений КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ) Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ. (Постановление Администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» переименовано в Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» (Приказ Министра здравоохранения КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №). Следовательно, истец занималась медицинской деятельностью в период действия Зеленчукского ТМО, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после переименования ТМО в последующем в Республиканское государственное лечебно профилактическое учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Сегодняшнее Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» является правопреемником всех указанных выше учреждений, поскольку ни цели, ни вид ее деятельности не изменились. Больница осталась та же, что и была до ее переименования в ТМО. В Уставе Республиканского государственного лечебно профилактического учреждения «Зеленчукская центральная районная больница» от 2000 года, указано, что ЦРБ является правопреемником ТМО, следовательно, она занималась медицинской деятельностью в период действия Зеленчукского ТМО, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после переименования ТМО в последующем в РГЛПУ «Зеленчукская центральная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Все эти переименования не оказали никакого влияния на ее работу в должности медицинской сестры кабинета физиотерапии <данные изъяты>.

ФИО1 как занималась обеспечением лечебно-профилактической помощью больным, так и продолжает этим заниматься.

Более того, ни адрес медицинского учреждения (<адрес>), ни его наименование (Зеленчукская ЦРБ) не менялись.

Полагает, что ссылка ответчика на Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, исключающего из списка учреждений территориальные медицинские объединения (ТМО), ничем не обоснована.

Истец работает по медицинской специальности (медицинская сестра), дающей право на льготную пенсию, в одном и том же учреждении - <данные изъяты> с 1995 года и по настоящее время.

Кроме этого, ФИО1 было разъяснено, что в её индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготы в спорный период, в связи с чем у нее также нет оснований для учета данного периода для определения права на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» с просьбой произвести корректировку кода льготы, но получила ответ, что согласно п. 1.10. порядка заполнения, Форма СЗВ-корр, представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. В связи с чем, при включении по решению суда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТМО в специальный трудовой стаж, Форма СЗВ-корр будет изменена кадровым работником учреждения в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ.

Между тем, Код льготы указывается работодателем в индивидуальном лицевом счете в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы: «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)м, формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПРФ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (одв-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-корр)» и других форм.

ФИО1 полагает, что код льготы должен был быть указан работодателем.

Считает, отсутствие сведений с указанием кода особых условий труда на ее индивидуальном лицевом счете, не может служить основанием к отказу во включение в льготный стаж спорного периода работы.

Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором она работает, возникшее в связи с изменением организационно-правовой формы, без изменения направлений, целей и задач самого учреждения, наименованию учреждений, поименованных в соответствующих Списках, не должно умалять гарантированное Конституцией РФ право на пенсионное обеспечение и не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» ФИО3 не возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика - Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР в судебное заседание не явился, в ранее направленных в адрес суда письменных возражениях просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в удовлетворении требований отказать в полном объеме, считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 обратилась в ОСФР по КЧР за проведением заблаговременной работы по оценке установления прав на страховую пенсию по старости в 2025 году. Рассмотрев представленные документы и основываясь Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», ОСФР по КЧР направлено письмо-разъяснение о результатах заблаговременной работы от ДД.ММ.ГГГГ №. Следует отметить, что неправомерно считать уведомление о результатах заблаговременной работы от ОСФР по КЧР незаконным и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение по старости, поскольку указанное уведомление не является отказом в назначении пенсии, а проводилась заблаговременная работа - оценка пенсионных прав застрахованного лица, и корректировка/дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Вопрос о назначении пенсии, либо об отказе в назначении пенсии указанным решением не решался. Зеленчукская центральная районная больница им. проф. Очаповского переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение (ТМО) им. проф. Очаповского» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства здравоохранения КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Зеленчукское ТМО им. проф. Очаповского переименовано в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница (ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министерства здравоохранения КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская ЦРБ переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Министерства имущественных отношений КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). В справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ просматривается переименование Зеленчукской центральной районной больницы в Зеленчукское Территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование работодателя. Зеленчукское ТМО переименовано в Зеленчукское государственное бюджетное учреждение. Списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом наименование должности и лечебно-структурного подразделения должно соответствовать наименованиям поименованным списком, утвержденным постановлением №. В случае если право на досрочную трудовую пенсию по стрости невозможно определить с учетом Правил исчисления утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применяются законодательные акты, действовавшие до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а именно Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». При рассмотрении права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом данных постановлений следует учитывать, что Списком учреждений, утвержденных постановлением № и перечнем структурных подразделений, перечисленных в п.1 Правил исчисления, утвержденных постановлением №, не предусмотрены ТМО, в связи с чем, работа в соответствующих должностях в ТМО либо структурных подразделениях ТМО, не поименованных в п.1 Правил, при определении права на пенсию с учетом указанного постановления, не должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п.1. ст. 30. Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (вступило в силу 01.11.1999г.) наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено, указания на предусмотренное порядком лечебно-профилактическое структурное подразделение территориального медицинского объединения не имеется, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Зеленчукском ТМО» не может быть принят в качестве льготного периода работы. Списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ наименование медицинского учреждения - Территориальное медицинское объединение, не предусмотрено. Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации». В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В настоящее время работодатель РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» является действующей организацией, и несет полную ответственность за исходную документацию и индивидуальные сведения, предоставляемые за своих работников.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения КЧР и Министерства имущественных отношений КЧР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» ФИО3, исследовав возражения представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно п. «н» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до замужества носила фамилию ФИО4, что подтверждается справкой о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям имеющимся в трудовой книжке ФИО30 (ФИО1 АТ-VII №, она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ФИО5 участковую больницу медсестрой физкабинета в Зеленчукском ТМО, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в Зеленчукскую центральную районную больницу им.проф.Очаповского. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры <данные изъяты> /л.д.21-23/.

Для оценки пенсионных прав ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по КЧР.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение пенсионного и социального страхования РФ по КЧР рассмотрев вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 выдало письменный ответ №, согласно которому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете стажа досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1, считать обычным стажем. Отделение пенсионного и социального страхования РФ по КЧР при рассмотрении документов установило следующее: в справке о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ просматривается переименование Зеленчукской центральной районной больницы в Зеленчукское территориальное медицинское объединение (далее ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукское ТМО переименовано в Зеленчукскую государственное лечебно-профилактическое учреждение. Утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в спецстаж засчитываются периоды работы в должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную г и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», При этом наименование должности и лечебно-структурного подразделения должно соответствовать наименованиям поименованным Списком должностей и учреждений...., утвержденных тем же постановлением. В случае если право на досрочную трудовую пенсию по старости невозможно определить с учетом Правил исчисления периодов работы и (или) Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П, применяются законодательные акты, действовавшие до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а именно постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». При рассмотрении права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом данных постановлений следует учитывать, что Списком учреждений, утвержденным постановлением № и перечнем структурных подразделений, перечисленных в п. 1 Правил исчисления..., утвержденных постановлением №, не предусмотрены ТМО, в связи с чем, работа в соответствующих должностях в ТМО либо в структурных подразделениях ТМО, не поименованных в п. 1 Правил, при определении права на пенсию с учетом указанного постановления, не должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 /л.д.15-17/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» и получила письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что все данные о периоде работы работников учреждения заполняются кадровым работником учреждения в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018г. №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)» формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПРФ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (одв-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-корр)» и других форм. В частности в п.1.3. порядка заполнения указанных форм указывается, что входящие документы заполняются на основании документов страхователя, в том числе:- сведения о периоде работы застрахованного лица, в том числе корректирующие,- на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, а также на основании договоров гражданско-правового характера и договоров авторского заказа. Согласно п. 1.10 Форма СЗВ-корр, представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. В связи с чем, при включении по решению суда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТМО в специальный трудовой стаж, Форма СЗВ-корр будет изменена кадровым работником учреждения в соответствии с вышеуказанным Постановлением /л.д.24/.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда социального и пенсионного страхования РФ по КЧР вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с обычными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Зеленчукская центральная районная больница им.проф. Очаповского переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение (ТМО) им. проф. Очаповского» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства здравоохранения КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Зеленчукское ТМО им. проф. Очаповского переименовано в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница (ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министерства здравоохранения КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская ЦРБ переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Министерства имущественных отношений КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» переименовано в Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» (Приказ Министра здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №). Территориальная принадлежность Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» - сельская местность. Кызыл-Октябрьская участковая больница является структурным подразделением РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» /л.д.18/.

ДД.ММ.ГГГГ РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» выдана справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Из справки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала полный рабочий день на одну ставку в Зеленчукском ТМО, Зеленчукской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №§3 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §15 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Была в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Была в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.19,20/.

Аналогичные данные о периоде работы и заработной плате приведены в карточке-справке и книге приказов главного врача РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ.

На запрос суда администрацией Зеленчукского муниципального района представлен устав Зеленчукского территориального медицинского объединения, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного устава следует, что Зеленчукское ТМО учреждено Администрацией Зеленчукского района, учредителем является Администрация. Зеленчукское ТМО пользуется услугами системы государственного социального страхования, осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательной страховой деятельности в соответствии с законодательством РФ, устанавливает для своих работников отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы в соответствии с законодательством РФ. Неотъемлемой частью устава является договор о финансово-хозяйственной деятельности, подписанный учредителем Зеленчукского ТМО, главным врачом и министром Здравоохранения КЧР ФИО6

Таким образом, ФИО1 лишена иной возможности произведения корректировки периода трудового стажа иначе как в судебном порядке.

Согласно разъяснениям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопреки доводам ответчика Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по КЧР об отсутствии оснований для учета стажа работы в Зеленчукском ТМО в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд полагает, что при наличии трудовой книжки, сведения которой продублированы в книгах приказов, уточняющей справке, карточке справке Зеленчукского ТМО, Зеленчукского ЦРБ, переименование организации-работодателя не имеет значения при учете стажа работы. Сведений о том, что ФИО1 в спорный период не осуществляла трудовую деятельность, не отнесенную к особым условиям труда, суду не предоставлено. По существу, не смотря на изменение наименования, ФИО1 работала медицинской сестрой, что дает основания полагать, что решение ответчика об отказе в зачете периода работы в стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, является необоснованным.

Исследованные материалы дела, пояснения представителя ответчика РГБУЗ «ЗЦРБ» указывают на то обстоятельство, что ответчик - РГБУЗ «ЗЦРБ» не может внести изменения в сведения о характере и периоде работы ФИО1, в связи с чем, решением суда необходимо признать незаконным решение ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, как следствие обязать ответчиков включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести корректировку индивидуальных сведений с указанием кода льготы с даты возникновения права на льготную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР, РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» - удовлетворить в полном объеме:

установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся медицинской сестрой кабинета физиотерапии <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, дающим ей право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № о признании периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в Кызыл-Октябрьской участковой больницы Зеленчукского ТМО обычным стажем- незаконным;

обязать ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на льготную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета физиотерапии Кызыл-Октябрьской участковой больницы Зеленчукского территориального медицинского объединения (ТМО);

обязать ответчика РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» произвести ФИО7, корректировку индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 года.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов