Решение № 12-74/2020 21-38/2021 от 21 января 2021 г. по делу № 12-74/2020

Судья Шараева Г.Е. дело № 12-74/2020

7-38/2021


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 22 января 2021 г.

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,

при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Камызякский район» на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Камызякский район»,

установил:

постановлением ВрИО начальника Камызякского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Астраханской области от 5 ноября 2020 г. администрация муниципального образования «Камызякский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2020 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе администрации муниципального образования «Камызякский район» ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа по основанию нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя администрации муниципального образования «Камызякский район» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом.

По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

Установлено, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от 20 октября 2016 г., вступившим в законную силу 22 ноября 2016 г., на администрацию муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области возложена обязанность по организации водоотведения на территории сельского поселения, исключив сброс неочищенных канализационных, коммунально-бытовых стоков, вод на почву на территории сельского поселения г. Камызяк.

Постановление судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области от 9 февраля 2017 г. возбуждено исполнительного производства № в отношении администрации муниципального образования «Камызякский район».

9 ноября 2017 г. в рамках исполнительного производства вынесено и вручено должнику постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

8 октября 2020 г. администрацией муниципального образования «Камызякский район» получено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости в срок до 15 октября 2020 г. направить информацию о принятых и проведенных действиях в рамках исполнения решения суда с указанием конкретных дат, за период с 1 января 2020 г. по настоящее время с приложением копий документов.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Указанные действия администрации муниципального образования «Камызякский район» правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья обоснованно признал администрацию виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении администрации муниципального образования «Камызякский район» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, который подлежат исчислению, с момента истечения срока для исполнения требования – 16 октября 2020 г.

Нарушений норм материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Камызякский район» - без удовлетворения.