Решение № 2-1035/2018 2-1035/2018~М-1165/2018 М-1165/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1035/2018

№ ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Ярыгиной Е.В.

С участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по г. Краснокамску о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным

Установил:

ФИО1 обратился в Краснокамский городской суд Пермского края с требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по г. Краснокамску о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился в государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ДД.ММ.ГГГГ года его медицинский стаж составляет <данные изъяты>. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа работы: трудовую книжку, справку из отдела кадров о всех периодах работы и периодах прохождения курсов повышения квалификации, свидетельства о прохождении повышения квалификации, копии расчетных листков. Решением УПФР в г.Краснокамске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.). В период прохождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. ФИО1 считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным. Просит признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года № незаконным. Просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать Управление ПФР в г.Краснокамске Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями истца не согласна.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии на льготных основаниях истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии 30-летнего специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии пенсионного органа, специальный стаж истца в должности врача – кардиолога ГБУЗ «Краснокамской городской больницы» составил <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками"повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждают копии приказов (л.д. 8-12) свидетельств и удостоверений (л.д.13-21), в этот период работодатель сохранял за истцом средний заработок, по результатам повышения квалификации истцу были выданы соответствующие свидетельства, что не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, продолжительность страхового стажа истца составляет на дату обращения составляет <данные изъяты>, в специальный стаж включен период работы ГБУЗ «Городская клиническая больница № 7», кардиологическое отделение, медицинский брат с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краснокамская городская больница», поликлиника, участковый врач-терапевт-интерн ДД.ММ.ГГГГ участковый врач-терапевт, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краснокамская городская больница», кардиологическое отделение, врач – терапевт с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краснокамская городская больница», кардиологическое отделение, врач - терапевт палаты интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Краснокамская городская больница», первичное сосудистое отделение кардиологического профиля, заведующий-врач-кардиолог с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. По указанным основаниям доводы ответчика не могут быть признаны состоятельными. С учетом того, что на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил 30 лет, с учетом включения спорных периодов, суд признает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику и возлагает обязанность на ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокамске об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № незаконным

Включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- К.С. Шабунина