Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-79/2024 М-79/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-102/2024

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2024 года

Сокольский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельных участков, занятых береговой линией и береговой полосой водного объекта,

установил:

в производстве суда находится данный иск, который мотивирован следующим образом.

Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства об охране вод в границах г.о. <адрес>.

Природоохранной прокуратурой в рамках вышеуказанного анализа изучены сведения, содержащиеся в Публичной кадастровой карте. Выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, с/с Волжский, принадлежащих на праве собственности ФИО1, заходят на береговую линию Горьковского водохранилища, на основании чего информация для достоверного определения факта наложения границ данных земельных участков на границы береговой линии водного объекта направлена в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление).

Согласно ответам Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/24@, от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/24@, земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью 181 м?, земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2368 имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью 418 м?.

Данное обстоятельство нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, так как действующим законодательством установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории, поэтому прокурор, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с требованием истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО1, земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в г.о. <адрес>, в части их пересечения с береговой линией и береговой полосой Горьковского водохранилища.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в пояснениях сослался на доводы искового заявления.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО1, представители истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, администрации городского округа <адрес>, каждый извещен о времени и месту судебного заседания.

Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о причинах не явки суду не представили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду свою позицию в письменном виде, согласно которой, в случае установления в судебном заседании нахождения земельных участков в границах береговой линии (границы водного объекта) горьковского водохранилища, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации городского округа <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду свою позицию в письменном виде, согласно которой, в случае установления в судебном заседании нахождения земельных участков в границах береговой линии (границы водного объекта) горьковского водохранилища, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению (л.д. 227).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Отдельным определением решено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лицо явившееся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, письменных пояснений, суд установил следующие обстоятельства.

Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства об охране вод в границах г.о. <адрес>.

Природоохранной прокуратурой в рамках вышеуказанного анализа изучены сведения, содержащиеся в Публичной кадастровой карте. Выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, с/с Волжский, принадлежащих на праве собственности ФИО1, заходят на береговую линию Горьковского водохранилища, на основании чего информация для достоверного определения факта наложения границ данных земельных участков на границы береговой линии водного объекта направлена в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление).

Согласно ответам Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/24@, от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/24@, земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью 181 м?, земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2368 имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью 418 м?.

В соответствии с п. 4 ст. 1, ст. 3 Водного Кодекса Российской Федерации водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Одним из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации и ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения федеральной собственностью принадлежит его собственнику.

Согласно ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации физические лица, а также юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации – на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Исходя из изложенных требований законодательства, установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории.

На основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № зарегистрировано за ФИО1 Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 28 620,16 руб., земельного участка с кадастровым номером № – 7 845,12 руб.

В связи с изложенным, земельные участки с кадастровыми номерами № сформированы и зарегистрированы в пределах береговой линии и береговой полосы Горьковского водохранилища незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: выписками из ЕГРН, информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, копиями реестровых дел (л.д. 9-30, 37-38, 58-222).

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам.

Так, п. 6 указанной статьи установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации выражено в незаконном использовании федеральной собственности, к которой относится земли водного фонда, занятые акваторией Горьковского водохранилища. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражено в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории Горьковского водохранилища, которые незаконно заняты земельными участками.

Доказательств иному, возражений суду не представлено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворению, так как в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2367 имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью 181 м?, земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2368 имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью 418 м?, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, так как действующим законодательством установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории водного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельных участков, занятых береговой линией и береговой полосой водного объекта, удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО1, паспорт № земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся в г.о. <адрес>, в части их пересечения с береговой линией и береговой полосой Горьковского водохранилища.

Данное решение является основанием для Филиала ППК «Рокадастр» по <адрес> для внесения изменений в ЕГРН о площади и границе земельных участков с кадастровыми номерами № в части их пересечения с береговой линией и береговой полосой Горьковского водохранилища.

Направить ответчику и истцу копию решения суда не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ