Решение № 2А-247/2019 2А-247/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-247/2019

Дело № 2а-247/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 22 августа 2019 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Захаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 ФИО10 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО11 о взыскании налога и пени, указав, что согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 ФИО12 в 2016 году являлся собственником 3-х земельных участков, находящихся по адресам: Тверская ФИО3, <адрес>; <адрес>

ФИО1 ФИО13 не исполнил своевременно обязанность по уплате

земельного налога за 2016 год в сумме 3 150 руб. 00 коп. в срок установленный законодательством.

Расчет земельного налога за 2016 год:

69:09:0070314:5: 508 135 (нал. база) х 0.15 % (нал. ставка) х 12/12 (мес.) = 762 руб. 69:09:26:489: 294 100 (нал. база) х 0.30 % (нал. ставка) х 12/12 (мес.) = 882 руб. 69:09:26:488: 501 958 (нал. база) х 0.30 % (нал. ставка) х 12/12 (мес.) = 1 506 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 11 руб. 26 коп. (расчеты пени прилагаются).

ФИО1 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем сервиса ЛК2 в соответствии со ст. 11.2 НК РФ. Налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2016 год направлялось в личный кабинет налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год и пени. В срок, установленный в требовании (до ДД.ММ.ГГГГ), и по настоящий момент ФИО1 ФИО15 сумму налога и пени не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 16 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства РФ» согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В данном случае Инспекция считает, что требование не является бесспорным, так как срок предъявления заявления, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущен.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании вышеизложенного, МИФНС России №7 по Тверской области просит взыскать с ФИО1 ФИО16 задолженность:

по земельному налогу за 2016 год в сумме 2 388 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 8 руб. 54 коп. в бюджет Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области;

по земельному налогу за 2016 год в сумме 762 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 2 руб. 72 коп. в бюджет города Зубцова Тверской области.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которому МИФНС России №7 по Тверской области просит взыскать с ФИО1 ФИО17 задолженность:

- по земельному налогу за 2016 год в сумме 1791 руб., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 6 руб. 40 коп. в бюджет Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области;

- по земельному налогу за 2016 год в сумме 572 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 2 руб. 04 коп. в бюджет города Зубцова Тверской области.

Административный истец Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Полномочия представителя административного истца ФИО2 на подписание административного искового заявления к ФИО4 подтверждаются доверенностью от 09.01.2019г. и копией диплома о высшем юридическом образовании ВССВ 0133440, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО5 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представила.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1,2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. ФЗ от 03.07.2016) (далее НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что на основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 ФИО18 в 2016 году являлся собственником трех земельных участков, находящихся по адресам: Тверская ФИО3, <адрес>; <адрес>.

Налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2016 год направлялось в личный кабинет налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год и пени.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016г. ФИО4 начислены пени в сумме 08 рублей 44 копейки, что подтверждается расчетом пени, представленным административным истцом.

Задолженность по земельному налогу и пени административным ответчиком ФИО6 не оплачены до настоящего времени.

Судом установлено, что административное исковое заявление поступило в Зубцовский районный суд Тверской области 10 июля 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Ходатайство административного ответчика о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит в силу того, что административным ответчиком не представлено доказательств уважительной причины пропуска срока на обращение в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 ФИО19 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме 1791 рубль 00 копеек и пени за несвоевременную оплату налога в сумме 6 рублей 40 копеек в бюджет Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, по земельному налогу за 2016 год в сумме 572 рубля 00 копеек, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 2 рубля 04 копейки в бюджет города Зубцова Тверской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья