Решение № 2А-1304/2018 2А-1304/2018~М-1129/2018 М-1129/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1304/2018

Дело № 2а-1304/2018


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Мариночкиной С.А., с участием старшего помощника прокурора Шумилиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Электростали к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

29.06.2018 прокурор г. Электростали Московской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Электростальский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, <дата> года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Электросталь проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 2, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой города Электросталь выявлено несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, что может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД удостоверение на право управления транспортными средствами №, выдано 07.05.2014, согласно сведениям отделения по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2018 года имеет диагноз <данные изъяты> В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь для изъятия водительского удостоверения у ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Электростали Шумилина Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, не явился. Надлежащим образом извещался по адресу регистрации, указанному в административном иске. Судебная корреспонденция возвращена суду за истечением срока хранения и неявкой адресата за получением, что подтверждено конвертом-возвратом, что в силу ст.165.1 ГК РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу, поскольку поведение ответчика, не являющегося за получением адресованной ему корреспонденции в отделение почтовой связи, свидетельствует о добровольном самоустранении ответчика от участия в судебном процессе; об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ», представителя третьего лица – ОГИБДД УМВД России по г.о.Электросталь извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявление поддержал требования прокурора, указал, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 03.2018 с диагнозом <данные изъяты> Неоднократно лечился стационарно, госпитализация с 26.02.2018 по 16.03.2018 г. Курс лечения полностью прошел. Диспансерное отделение для динамического наблюдения не посещает.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при её оказании». Для разных категорий водителей в зависимости от вида транспортных средств предусмотрены различные виды противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД России по г.о. Электросталь удостоверение на право управления транспортными средствами №, согласно сведениям отделения по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с марта 2018 года имеет диагноз <данные изъяты>

В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «хронический алкоголизм, наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Ответчиком не представлено возражений относительно административных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных документов, пояснений лиц, участвующих в деле, подтверждено наличие у ФИО1 заболевания, являющегося препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете, заключения о стойкой ремиссии после специального лечения не представлено и наличие оснований для снятия его с наркологического учета в настоящее время не подтверждено, суд приходит к выводу, что заявление прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами обосновано и подлежит удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 14, 39, 62, ч. 1 ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора г. Электростали - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО1, <дата> года рождения, ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Самсонова А.О.

в окончательной форме решение суда

изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья: подпись Самсонова А.О.