Решение № 2-56/2017 2-56/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-56/2017

Дело № 2-56/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Симоновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам и просила признать за ней право пользования квартирой, общей площадью 60,12 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. В обоснование заявленных требований указав, что желая воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, обратилась в ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ с соответствующим заявлением, однако получила отказ. Истец полагает, что имеет право на приватизацию квартиры в связи с тем, что спорная квартира не является служебной, право государственной, муниципальной собственности не зарегистрировано.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил возражения на иск, в котором просили в иске отказать.

Представитель ответчика ФГУ «Центральное региональное управление Жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направил. Ранее направлял возражения на иск, в котором просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направил.

Третье лицо ООО «ГУЖФ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра, администрации Карабашского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направили.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 18 марта 1992 года мужу истца пр-ку ФИО2 был выдан ордер № 411 на квартиру по адресу: <адрес>. В поквартирной карточке жилого помещения площадь занимаемой истцом квартиры составляет 60,12 кв.м. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

11 мая 2013 года брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен, о чем свидетельствует свидетельство о расторжении брака (л.д.11).

Решением № 313 от 01 апреля 2016 года прапорщику ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи: дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения (л.д.80).

Согласно соглашению № 23/213 от 01 декабря 2015 года для перечисления ЖС ФИО2 и члены его семьи (иные лица, проживающие в жилом помещении) обязались сдать жилое помещение фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес> (п.2 соглашения).

ФИО2 и члены его семьи (иные лица) обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления ЖС на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера на право вселения № 411 от 18 марта 1992 года жилое помещение, сняться с регистрационного учета (п.3 соглашения).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В силу ст. 4 названного закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В соответствии со ст.ст.49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается договор социального найма жилого помещения в письменной форме (ч.1 ст.63 Жилищного Кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.92 Жилищного Кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации», действовавшего на момент предоставления ФИО5 спорной квартиры, к полномочиям начальника гарнизона относилось утверждение предложений по использованию закрепленного жилищного фонда гарнизона и протоколов заседаний жилищной комиссии.

Согласно информации ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ квартира по адресу <адрес> является собственностью Министерства обороны (л.д.29).

В настоящее время в квартире имеет регистрацию по месту жительства один человек: ФИО1 (л.д.15).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 2433-р жилой дом <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Карабашская КЭЧ района» (л.д.55).

В связи с реорганизацией квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России и реорганизацией ФГКЭУ «Карабашская КЭЧ района» полномочия собственника жилищного фонда переданы ФГКУ «Приволжско -Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года № 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» из фонда закрытых военных городков Российской Федерации исключен г.Карабаш.

ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет, право на приватизацию ей не использовано. На заявление ФИО6 в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по вопросу приватизации спорного жилого помещения получен отказ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что подтверждающие документы о статусе жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, истец, занимает квартиру на условиях социального найма и вправе получить жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

После реорганизации ФГКЭУ КЭЧ районов согласно приказу Министерства обороны РФ №1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» жилищный фонд, закрепленный на праве оперативного управления за ФГКЭУ КЭЧ был передан соответствующим территориальным управлением имущественных отношений, которым на территории Центрального военного округа является ФГКУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» МО РФ, находящееся по адресу: <...>.

Обстоятельством, исключающим приватизацию спорного жилого помещения является включение жилого помещения в разряд специализированных.

Согласно ст.4 указанного Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Приватизация служебного жилого помещения запрещена законом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеуказанная квартира находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое соответствующих решений о переводе квартиры из разряда служебной в жилые помещения социального назначения не принимало.

Статус служебного помещения присвоен указанной жилому помещению в установленном законом порядке.

Истцом не представлено доказательств того, что он был признан нуждающимся в жилом помещении и вышеуказанная квартира предоставлена ему в установленном законом порядке согласно очередности в связи с нуждаемостью.

Согласно ст.93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

Таким образом, на момент предоставления ФИО5 с членами семьи квартиры по адресу <адрес> данное жилое помещение являлось служебным.

Уполномоченным органом решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось. Спорная квартира семье ФИО1 в установленном порядке по договору социального найма не предоставлялась.

Соответственно, оснований для вывода о том, что истец с членами семьи занимают спорную квартиру на условиях договора социального найма, не имеется.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» связывает возможность бесплатной передачи в собственность граждан именно с фактом занятия жилого помещения на условиях социального найма, и одновременно содержит запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Изменение статуса жилого помещения, принятие решения о приватизации служебного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника, является его правом, а не обязанностью. Действующим законодательством не предусмотрено понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда включению его в состав жилищного фонда социального использования, принятию решения о приватизации служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой общей площадью 60,12 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на 2-х комнатную квартиру общей площадью 60,12 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Карабашский городской суд.

Председательствующий: