Решение № 12-196/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-196/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 27 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе ФИО3 на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С данным постановлением ФИО3 не согласен, в связи, с чем представил жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении о назначении административного наказания составлено в отношении мастера участка ООО «Управдом», между тем он является мастером участка ООО «Надежное управление». Указывает, что данный факт носит существенный характер, поскольку согласно ст. 29.10 КоАП РФ, установление данных лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным требованием КоАП РФ. Также указывает, что в соответствии с архивными данными прогноза погоды за ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12ч.00мин. до 13 ч.00 мин., в г. Тюмени было зафиксировано выпадение осадков в виде снега. Согласно п. 8.5 национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в срок не превышающие: рыхлый снег – 3 часа, зимняя скользкость 24 часа с момента окончания снегопада. Факт наличия снега и зимней скользкости на тротуаре был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в 13ч. 10 мин. Соответственно на момент фиксации административного правонарушения, сроки уборки снега и устранения зимней скользкости, предусмотренные п. 8.5 национального стандарта и п. 14 ст.12 Правил благоустройства территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской области Думы от 26.06.2008 № 1, нарушены не были.

Заявитель в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах не явки суду не известно.

Представитель Административной комиссии Восточного АО г.Тюмени ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила оставить жалобу ФИО3 без удовлетворения, постановление без изменения.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы административного дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу № 3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес> мастер участка ООО «Надежное управление» ФИО3 не принял мер по снегоочистке объекта благоустройства (тротуара) на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением № Административной комиссии Восточного АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно осмотру места совершения административного правонарушения, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут ведущим инженером по благоустройству ВАО ФИО2 зафиксировано, что по адресу: <адрес> тротуар за домом не очищен от снега, не обработан противогололедными материалами протяженность не обработанного тротуара составила 62м. Данное обстоятельство подтверждается светокопиями фотографий, на которых изображен тротуар, который не обработан противогололедными материалами, на тротуаре имеется наледь. Указан адрес места фотофиксации, лицо, которое производило фотосъемку.

Согласно графику осадков в г. Тюмени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осадков в виде снега не выпадало.

Согласно копии договора управления многоквартирными домом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Надежное управление» обязуется осуществлять надлежащие содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность мастера участка в ООО «Управдом».

Согласно копии должностной инструкции мастера участка, в должностные обязанности мастера участка входит надлежащее санитарное состояние прилегающих территорий, их уборка от мусора и снега (п.3.1).

Согласно копии решения № единственного участника ООО «Управдом» от ДД.ММ.ГГГГ фирменное наименование ООО «Управдом» изменено на ООО «Надежное управление».

Указанное обстоятельство не оспаривается заявителем.

Согласно п. 14 ст. 12 Правил по благоустройству территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81 работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.

Таким образом, ФИО3. допустил нарушение требований по уборке территории от снега и ледяного наката, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что подтверждается, совокупностью представленных документов.

Протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении составлены и вынесены лицами, уполномоченными в силу ст.5.1, ст.5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дело об административном правонарушении.

Доводы жалобы, выводы административной комиссии не опровергают, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и основанием к отмене постановления не являются.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом личности правонарушителя.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Восточного АО г.Тюмени по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО3 штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Осипов