Решение № 2-2988/2017 2-2988/2017~М-2466/2017 М-2466/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2988/2017

Дело № 2-2988/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Казанове А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

11.01.2017г. истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее –Закон №400-ФЗ).

Решением начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) истцу отказано в назначении указанного вида пенсии в виду недостаточности специального стажа, продолжительность которого определена - 9 лет 2 месяца 2 дня. При этом указанным решением в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку решение нарушает его право на льготное пенсионное обеспечение. Просит с учетом уточнений иска от 14.11.2017г обязать ответчика включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда полный рабочий день в должности кочегара на твердом топливе, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закон №400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 8 пенсионного возраста, имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действующим (до 01.01.2015г.) пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2 от 26.01.1991 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Право на назначение досрочной трудовой пенсии предоставлено кочегарам производственных котельных и производственных печей, машинистам (кочегарам) котельных, занятым на обслуживании производственных котельных и производственных печей на основании раздела ХХIIСписка № 2 от 22.08.1956г..

Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года и п.4 Постановления Правительства РФ №м516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.01.2017г. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением руководителя межрайонного УПФР в г. Чите Забайкальского края № от 22.02.2017г. в назначении указанного вида пенсии ФИО1 было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Принятый на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж составил 9 лет 2 месяца 2 дня. Страховой стаж составил 30 лет 7 месяцев 5 дней.

В соответствии с указанным решением, а также дополнительным решением № от 05.05.2017г., в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы с 15.09.1993г. по 31.12.1997г. в должности кочегара котельной в АО «Читасельхозтехника», поскольку представленными документами не подтверждалась занятость в должности, предусмотренной Списками, а также льготный характер работы заявителя в течение полного рабочего дня. При этом, согласно представленных данных о стаже на ФИО3 от 09.02.2017г. следует, что период работы с 05.04.1991г. по 31.12.1997г. засчитан ответчиком в страховой стаж с обычными условиями.

Согласно записей в трудовой книжке истца ФИО1, с 04.01.1991г. приказом №/к от 03.01.1991г. истец был переведен в котельную зольщиком 2 разряда в государственно-кооперативное объединение «Агросервис».

На основании Постановления № от 22.01.1993г. ГКО «Агросервис» было переименовано в АО «Читасельхозтехника». 15.09.1993г. истец ФИО1 переведен <данные изъяты> (приказ №/к от 15.09.1993г.), 18.09.1999г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в УМПП «Энергия» (приказ №/к от 15.01.199г.).

Согласно архивной справке от 31.03.2017г. №/с-1, приказом от 10.04.1991г. №-к гр. ФИО1, <данные изъяты> переведен с 11.04.1991г. <данные изъяты>; приказом от 05.03.1998г. №-к гр. ФИО1, <данные изъяты>, временно переведен <данные изъяты> приказом 15.01.1999г. №-к гр. ФИО1, <данные изъяты>, уволен с 18.01.1999г. по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в УМПП «Энергия».

Из содержания архивной справки от 09.09.2017г. №/с-1 следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО1 , который работал и получал заработную плату за периоды с января 1991г. по июнь 1994г., август 1994г., с октября 1994г. по декабрь 1995г., с марта 1996г. по июль 1997г., с сентября 1997г. по июнь 1998г., с декабря 1998г. по январь 1999г., июнь 1999г.

В соответствии с приказом от 10.04.1991г. №/к параграф 3, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. был переведен <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, с повременно-премиальной оплатой труда.

Согласно приказу №/к от 05.03.1998г., ФИО1 – <данные изъяты>, временно переведен <данные изъяты> с повременной оплатой труда.

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 - <данные изъяты> (временно работавшего <данные изъяты>) перевели <данные изъяты> с сохранением среднего заработка кочегара, что следует из приказа №/к от 31.03.1998г..

Приказом №/к от 18.01.1999г. ФИО1 – <данные изъяты> уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГг. по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в УМПП «Энергия».

В период работы ФИО1 – <данные изъяты>:

предоставлен очередной отпуск из расчета 31 рабочий день с 5 сентября по 10 октября 1994г. за отработанное время с 12.05.1993г. по 12.05.1994г. (Приказ №/ск от 12.09.1994г.);

с 24 апреля по 1 июня 1995г. включительно, за отработанное время с 12.05.1994г. по 12.05.1995г. предоставлен очередной отпуск из расчета 31 рабочий день (приказ №/ск от 28.04.1995г.);

с 28 июля по 1 сентября 1997г. включительно за отработанное время с 12.05.1996 по 12.05.1997г. предоставлен очередной отпуск из расчета 31 рабочий день (приказ №/ск от 25.07.1997г.);

с 21 мая по 25 июня 1998г. включительно из расчета 31 рабочий день за отработанное время с 12 мая 1997г. по 12 мая 1998г. предоставлен очередной отпуск (приказ №/ск от 25.05.1998г. ).

Карточка формы Т-2 содержит аналогичные приказам сведения о периодах ежегодных очередных отпусков. Наименование должности истца, в период 28.12.1990г. указано как <данные изъяты>.

Из представленных в материалы дела лицевых счетов по начислению заработной платы за 1991-1997гг. «Агросерсвис», ТКО «Агоросервис», АООТ «Читасельхозтехника» по начислению АООТ «Читасельхозтехника», ФИО1 значится 01.10.1991 <данные изъяты>», с 11.04.1991 переведен «<данные изъяты>», с 1992-1997гг. должность указана «<данные изъяты>». За период с 01.01.1992 по 31.12.1997 ФИО1 начислялась заработная плата.

При этом, согласно расчетных ведомостей истцу начислялась заработная плата вместе с другими работниками, указанными в разделе «<данные изъяты>».

Сведения о простоях, других отвлечениях от основной работы отсутствуют.

Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика об отсутствии сведений о рабочем дне и начисленной заработной платы за периоды: июль 1994 года, февраль 1996 года. В связи с этим, по мнению суда, данные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Согласно представленного наблюдательного дела АООТ «Читасельхозтехника», работодателем подавались сведения с поименными списками в Пенсионный фонд на 20.11.1998 года, на 01.01.2000 года о выполнении ФИО1 работ в должности <данные изъяты>) котельной на угле и сланце, в т.ч. занятого на удалении золы, с указанием кода льготы и позиции Списка, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В качестве документов, свидетельствующих о льготном характере работы указаны: трудовая книжка, приказ о приеме, паспорт на обслуживание котлов, лицевые счета, инструкции, правила ТБ. При этом, следует учесть, что данные сведения приняты ответчиком, и периоды работы с 01.01.1998 года включены бесспорно в специальный стаж.

Одновременно с этим, периоды работы истца в качестве зольщика, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г.. При этом, суд исходит из того, что согласно п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 15 от 01 апреля 2003 г. «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30)) наименование профессии «зольщик», предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969-1973 г. и Списком № 2 от 22.08.2956 г. в разделе «Общие профессии», было унифицировано в наименование профессии «машинист (кочегар) котельной». Разделом ХХХIII (Общие профессии) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

При этом, суд учитывает, что <данные изъяты> мог работать только на выгрузке золы - продукта сжигания твердого топлива. Данные обстоятельства свидетельствуют о работе котлов, которые обслуживал истец, на твердом топливе.

Доказательств иного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы истца о том, что его работа в АО «Читасельхозтехника» в спорные годы носила льготный характер.

Исходя из изложенного, в специальный стаж истца, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ подлежат включению периоды работы с 11.04.1991г. по 30.06.1994г., с 01.08.1994г. по 31.01.1996г., с 01.03.1996г. по 31.12.1997г..

Всего в специальный стаж истца подлежит включению 06 лет 06 месяцев 20 дней, что с учетом принятого специального стажа Пенсионным фондом является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ истцу с даты возникновения права с 17.01.2017 года (со дня достижения возраста 55 лет).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы с 11.04.1991г. по 30.06.1994г., с 01.08.1994г. по 31.01.1996г., с 01.03.1996г. по 31.12.1997г..

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 17.01.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья: Аксаненко Р.Т.