Решение № 2-477/2025 2-477/2025~М-361/2025 М-361/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-477/2025

Дело №2-477/2025

УИД:23RS0028-01-2025-000490-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 10 ноября 2025 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лебенко Н.М.,

при секретаре Востриковой Т.А.,

с участием: представителя истца - помощника Лабинского межрайонного прокурора Кукушки Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и определении выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и определении выкупной цены.

В обоснование уточненных в последующем исковых требований истец указал, что Лабинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные ФИО1 при использовании земельного участка с кадастровым номером <Номер>площадью 24,87 га., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного в <Адрес> внесевооборотный участок, кадастровая стоимость - 3 815 058 рублей.

Согласно сведений ЕГРН ФИО1 является собственником указанного земельного участка (запись от 11.03.2011 <Номер>).

Решением Лабинского районного суда от 26.12.2013 по делу № 2-231/2013 удовлетворены требования Лабинского межрайонного прокурора об обязании ФИО1 подготовить проект рекультивации земельного участка, а также провести в соответствии с данным проектом, под контролем Лабинского межрайонного отдела ветеринарии и фитосанитарного надзора, работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <Номер>, в срок до 01.06.2014.

По результатам проведенной в 2012 году Управлением Россельхознадзора по инициативе межрайонной прокуратуры проверки деятельности на земельном участке с кадастровым номером <Номер> установлено, что проведены работы по снятию плодородного слоя почвы без соблюдения правил по их снятию и перемещению, в связи с чем, по инициативе контролирующего органа ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

При проведении 06.06.2014 государственным инспектором государственного земельного надзора Лабинского МО ВФН Управления Россельхознадзора плановой выездной проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> ФИО1, представлен проект <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)», который предусматривал проведение работ для строительства прудового хозяйства.

В ходе проверки Управлением Россельхознадзора установлено, что проводимые ФИО1 работы по вышеуказанному проекту не завершены, в связи с чем последнему выдано предписание от 06.06.2014 об обязании провести комплекс организационно-хозяйственных мероприятий по рекультивации в соответствии с представленным проектом <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» на земельном участке в срок до 01.04.2015.

Кроме того, на основании составленного 06.06.2014 протокола <Номер> об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района от 25.06.2014 по делу № 5-165/14 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе настоящей проверки установлено, что проект <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» разработан на основании постановления Правительства РФ от 23.02Л994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», приказа министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22Л2Л995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (утратил силу, в связи с изданием приказа Минприроды России № 683, Минэкономразвития России № 729 от 25 Л 2.2018 «О признании не подлежащим применению приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»).

Согласно п. 6 Приказа министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67 (недействующий) условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

При этом в материалах проекта <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» вышеуказанное разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова не содержится.

В настоящее время порядок рекультивации земель определяется постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в связи с чем, проект ООО «НПО КрасНИИРХ» «31/13 «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» является не актуальным.

В связи с неисполнением решения Лабинского районного суда от 26.12.2013 по делу № 2-231/2013, постановлением судебного пристава - исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 25.02.2014 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <Номер>.

Судебными приставами-исполнителями Лабинского ГОСП неоднократно в отношении ФИО1 выносились требования об исполнении судебного акта, о проведении в соответствии с проектом работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <Номер>

Также, ФИО1, неоднократно (13.05.2020, 28.08.2024) Лабинским ГОСП привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Судебными приставами-исполнителями Лабинского ГОСП при участии представителя Управления Россельхознадзора в рамках исполнительных действий совершались осмотры земельного участка.

Так, согласно справке государственного инспектора земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 18.02.2020 в ходе осмотра установлено, что собственником ФИО1 ранее проводились работы по строительству прудового хозяйства, работы не завершены, имеются насыпи из подстилающих слоев почвы выложенные в предполагаемые дамбы, по состоянию на 18.02.2020 работы не ведутся, земельный участок с кадастровым номером <Номер> зарос древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Аналогичные сведения содержатся в справке государственного инспектора земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 10.10.2024, согласно которой осмотром установлено, что на земельном участке раннее велись работы, связанные с перемещением плодородного слоя, в разных частях земельного участка имеются углубления и насыпи, в углублениях вода отсутствует. Работы не завершены, земельный участок зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью различного видового состава. Признаков проведения агротехнических мероприятий, недавнего сенокошения не усматривается. При проведении осмотра сельскохозяйственные работы не велись, техника отсутствовала.

В ходе проверки межрайонной прокуратурой совместного с Управлением Россельхознадзора проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <Номер>, в результате которого установлено, что в центральной части земельного участка с кадастровым номером <Номер> расположены площадки общей площадью 13 023 кв.м, со снятым плодородным слоем глубиной от 1 м до 2 м, также расположены отвалы снятого плодородного слоя почвы, заросшие сорной растительностью общей площадью 5 759 кв.м. В северной части земельного участка расположен котлован, глубиной около 5 м. на площади 13589 кв.м., частично заполненный грунтовой водой и порослью древеснокустарниковой и сорной растительностью, образованный в результате проведения земляных работ, связанных с разработкой и добычей полезных ископаемых. В котловане выявлены 3 локальные отдельно расположенные свалки отходов производства и потребления (тара стеклянных бутылок, бой стекла предположительно от производства окон, отходы пластиковых трубок), географические координаты мест захламления: свалка <Номер> (<Номер>) на площади приблизительно 8 кв.м; свалка <Номер> (<Номер>) на площади приблизительно 6 кв.м; свалка <Номер> (<Номер>) на площади приблизительно 4 кв.м.

Остальная часть земельного участка площадью 216329 кв.м, не используется в сельском хозяйстве, зарастает сорной и древесно-кустарниковой растительностью, присутствует сухой травостой прошлых лет. На земельном участке отсутствуют следы выпаса домашних животных, а также здания и сооружения, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <Номер> по всей площади не используется для ведения сельскохозяйственного производства, длительное время не обрабатывается доступными агротехническими способами, зарастает многолетней древесной, кустарниковой и сорной растительностью, мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения не проводятся, признаки сенокошения отсутствуют, по целевому назначению в период с 2014 года по настоящее время не используются, что нарушает основные принципы и положения земельного законодательства.

На основании ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, земельный участок с к/н <Номер>, не используется по целевому назначению (вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства), при этом, указанные факты подтверждаются материалами государственного земельного надзора, неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенные Управлением Россельхознадзора предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ответчик не исполнил, спорный земельный участок в сельскохозяйственный оборот не введен.

Вышеназванные обстоятельства также подтверждаются фактом неисполнения решения Лабинского районного суда от 26.12.2013 по делу № 2-231/2013, которым удовлетворены требования Лабинского межрайонного прокурора об обязании ФИО1 подготовить проект рекультивации земельного участка, а также провести в соответствии с данным проектом, под контролем Лабинского межрайонного отдела ветеринарии и фитосанитарного надзора, работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <Номер>, расположенного в РФ, <Адрес> внесевооборотный участок.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО1, <Дата> г.р., земельный участок с кадастровым номером <Номер>, площадью 24,87 га, расположенный по адресу: <Адрес>

Указать, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <Номер>, площадью 24,87 га, расположенный по адресу: <Адрес>

Передать земельный участок с кадастровым номером <Номер> администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края для организации мероприятий по продаже земельного участка с публичных торгов и обязать администрацию муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести указанные публичные торги.

Определить начальную цену изъятого земельного участка с кадастровым номером <Номер> для проведения публичных торгов в виде его кадастровой стоимости в размере 3 815 058 рублей.

Указать, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости следующих регистрационных записей об арестах и запрещениях регистрации:

- от 01.10.2025 <Номер>;

- от 17.07.2025 <Номер>;

- от 01.07.2025 <Номер>;

- от 23.05.2025 <Номер>;

- от 17.12.2024 <Номер>;

- от 03.12.2024 <Номер>;

- от 04.10.2024 <Номер>;

- от 30.08.2024 <Номер>;

- от 30.08.2024 <Номер>;

- от 19.09.2023 <Номер>;

- от 16.11.2018 <Номер>;

- от 25.09.2012 <Номер>;

- от 20.06.2022 <Номер>;

- от 28.03.2019 <Номер>;

- от 28.03.2019 <Номер>;

-от 26.02.2019 <Номер>;

- от 03.04.2014 <Номер>.

Представитель истца – помощник Лабинского межрайонного прокурора Кукушка Д.О. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.113 ГПК РФ, не явился в судебное заседание, каких-либо пояснений суду не представила, конверт почтового отправления возращен в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица – Южное межрегиональное управление Россельхознадзора в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Уточненные исковые требования истца считает законными и обоснованными, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Департамент имущественных отношений Краснодарского края, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил принять законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица – Администрация МО Лабинский муниципальный район Краснодарского края, в судебное заседание не явился, и суд не располагает сведениями о причинах неявки.

Представитель управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район ФИО2 представила возражение и в судебном заседании возражала против передачи земельного участка с кадастровым номером <Номер> администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края для организации мероприятий по продаже земельного участка с публичных торгов и обязании администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести указанные публичные торги.

В силу ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и не явившегося, при этом не сообщившего суду об уважительности своей неявки ответчика, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника Лабинского межрайонного прокурора Кукушки Д.О., представителя управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район ФИО2, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

На основании ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Материалами дела установлено, что Лабинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные ФИО1 при использовании земельного участка с кадастровым номером <Номер>, площадью 24,87 га., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного в <Адрес> внесевооборотный участок, кадастровая стоимость - 3 815 058 рублей.

Согласно сведений ЕГРН ФИО1 является собственником указанного земельного участка (запись от 11.03.2011 <Номер>).

Решением Лабинского районного суда от 26.12.2013 по делу <Номер> удовлетворены требования Лабинского межрайонного прокурора об обязании ФИО1 подготовить проект рекультивации земельного участка, а также провести в соответствии с данным проектом, под контролем Лабинского межрайонного отдела ветеринарии и фитосанитарного надзора, работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <Номер>, в срок до 01.06.2014.

По результатам проведенной в 2012 году Управлением Россельхознадзора по инициативе межрайонной прокуратуры проверки деятельности на земельном участке с кадастровым номером <Номер> установлено, что проведены работы по снятию плодородного слоя почвы без соблюдения правил по их снятию и перемещению, в связи с чем, по инициативе контролирующего органа ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

При проведении 06.06.2014 государственным инспектором государственного земельного надзора Лабинского МО ВФН Управления Россельхознадзора плановой выездной проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> ФИО1 представлен проект <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)», который предусматривал проведение работ для строительства прудового хозяйства.

В ходе проверки Управлением Россельхознадзора установлено, что проводимые ФИО1 работы по вышеуказанному проекту не завершены, в связи с чем последнему выдано предписание от 06.06.2014 об обязании провести комплекс организационно-хозяйственных мероприятий по рекультивации в соответствии с представленным проектом <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» на земельном участке в срок до 01.04.2015.

Кроме того, на основании составленного 06.06.2014 протокола <Номер> об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района от 25.06.2014 по делу № 5-165/14 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе настоящей проверки установлено, что проект <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» разработан на основании постановления Правительства РФ от 23.02Л994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», приказа министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22Л2Л995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (утратил силу, в связи с изданием приказа Минприроды России № 683, Минэкономразвития России № 729 от 25 Л 2.2018 «О признании не подлежащим применению приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»).

Согласно п. 6 приказа министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67 (недействующий) условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

При этом в материалах проекта <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» вышеуказанное разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова не содержится.

В настоящее время порядок рекультивации земель определяется постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в связи с чем, проект <данные изъяты> «Рекультивационные работы на земельном участке общей площадью 24,87 га, расположенном в 7-ми км южнее <Адрес> (кадастровый <Номер>)» является не актуальным.

В связи с неисполнением решения Лабинского районного суда от 26.12.2013 по делу № 2-231/2013, постановлением судебного пристава - исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 25.02.2014 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <Номер>.

Судебными приставами-исполнителями Лабинского ГОСП неоднократно в отношении ФИО1 выносились требования об исполнении судебного акта, о проведении в соответствии с проектом работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <Номер>.

Также, ФИО1, неоднократно (13.05.2020, 28.08.2024) Лабинским ГОСП привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Судебными приставами-исполнителями Лабинского ГОСП при участии представителя Управления Россельхознадзора в рамках исполнительных действий совершались осмотры земельного участка.

Так, согласно справке государственного инспектора земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 18.02.2020 в ходе осмотра установлено, что собственником ФИО1 ранее проводились работы по строительству прудового хозяйства, работы не завершены, имеются насыпи из подстилающих слоев почвы выложенные в предполагаемые дамбы, по состоянию на 18.02.2020 работы не ведутся, земельный участок с кадастровым номером <Номер> зарос древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Аналогичные сведения содержатся в справке государственного инспектора земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 10.10.2024, согласно которой осмотром установлено, что на земельном участке ранее вылись работы, связанные с перемещением плодородного слоя, в разных частях земельного участка имеются углубления и насыпи, в углублениях вода отсутствует. Работы не завершены, земельный участок зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью различного видового состава. Признаков проведения агротехнических мероприятий, недавнего сенокошения не усматривается. При проведении осмотра сельскохозяйственные работы не велись, техника отсутствовала.

В ходе проверки межрайонной прокуратурой совместного с Управлением Россельхознадзора проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <Номер>, в результате которого установлено, что в центральной части земельного участка с кадастровым номером <Номер> расположены площадки общей площадью 13 023 кв.м, со снятым плодородным слоем глубиной от 1 м до 2 м, также расположены отвалы снятого плодородного слоя почвы, заросшие сорной растительностью общей площадью 5 759 кв.м. В северной части земельного участка расположен котлован, глубиной около 5 м. на площади 13589 кв.м., частично заполненный грунтовой водой и порослью древеснокустарниковой и сорной растительностью, образованный в результате проведения земляных работ, связанных с разработкой и добычей полезных ископаемых. В котловане выявлены 3 локальные отдельно расположенные свалки отходов производства и потребления (тара стеклянных бутылок, бой стекла предположительно от производства окон, отходы пластиковых трубок), географические координаты мест захламления: свалка <Номер> (<Номер>) на площади приблизительно 8 кв.м; свалка <Номер> (<Номер>) на площади приблизительно 6 кв.м; свалка <Номер> (<Номер>) на площади приблизительно 4 кв.м.

Остальная часть земельного участка площадью 216329 кв.м, не используется в сельском хозяйстве, зарастает сорной и древесно-кустарниковой растительностью, присутствует сухой травостой прошлых лет. На земельном участке отсутствуют следы выпаса домашних животных, а также здания и сооружения, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <Номер> по всей площади не используется для ведения сельскохозяйственного производства; длительное время не обрабатывается доступными агротехническими способами; зарастает многолетней древесной, кустарниковой и сорной растительностью; мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения не проводятся, признаки сенокошения отсутствуют, по целевому назначению в период с 2014 года по настоящее время не используются, что нарушает основные принципы и положения земельного законодательства.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которым правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого участка по целевому назначению или использования такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, установлен статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № Ю1-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению.

По смыслу законодателя, к любому собственнику земельного участка применяются нормы статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации и изымаются только если: имеется грубое нарушение правил использования земли, в частности, используется не в соответствии с его целевым назначением и с существенным снижением плодородия. Установление факта неиспользования земель по целевому назначению и вступившего в законную силу решения суда влечет изъятие земельного участка у его собственника и прекращение права собственности у такого собственника.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

В случае неустранения правонарушений, указанных в п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подп. 1 п. 4 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1482) утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления № 1482 указано, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (ч. 3 ст. 61 ГПК РФ). Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение

возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2).

При таких обстоятельствах требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, суд считает необходимым погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи об арестах и запрещениях регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер>, что будет способствовать исполнению решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и определении выкупной цены, удовлетворить.

Изъять у ФИО1, путем продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером <Номер>, площадью 24,87 га, расположенный по адресу: <Адрес> внесевооборотный участок, путем продажи с публичных торгов земельный участок.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <Номер>, площадью 24,87 га, расположенный по адресу: <Адрес> внесевооборотный участок, путем продажи с публичных торгов земельный участок.

Передать земельный участок с кадастровым номером <Номер> администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края для организации мероприятий по продаже земельного участка с публичных торгов и обязать администрацию муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести указанные публичные торги.

Определить начальную цену изъятого земельного участка с кадастровым номером <Номер> для проведения публичных торгов в виде его кадастровой стоимости в размере 3 815 058 рублей.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости следующих регистрационных записей об арестах и запрещениях регистрации:

- от 01.10.2025 <Номер>;

- от 17.07.2025 <Номер>;

- от 01.07.2025 <Номер>;

- от 23.05.2025 <Номер>;

- от 17.12.2024 <Номер>;

- от 03.12.2024 <Номер>;

- от 04.10.2024 <Номер>;

- от 30.08.2024 <Номер>;

- от 30.08.2024 <Номер>;

- от 19.09.2023 <Номер>;

- от 16.11.2018 <Номер>;

- от 25.09.2012 <Номер>;

- от 20.06.2022 <Номер>;

- от 28.03.2019 <Номер>;

- от 28.03.2019 <Номер>;

-от 26.02.2019 <Номер>;

- от 03.04.2014 <Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-477/2025.

Копия верна:

Судья Лабинского районного суда Н.М. Лебенко