Решение № 2-1084/2019 2-1084/2019~М-1019/2019 М-1019/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1084/2019

Дело № 2-1084/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 ноября 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С. И.,

при секретаре Надежиной Ю.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО5 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском, с учетом уточнения и отказа от требований в части, к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований истцы указали, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от ДАТА, совместно со ним проживают члены его семьи: жена - ФИО5, дочь - ФИО1 Как указали истцы, в ходе эксплуатации жилого помещения, ими произведены работы по перепланировке и переустройству жилых комнат №№816, 817, а именно: убраны деревянные шкафы, отделена 1/2 часть общего санузла для жилых помещений №№ 814-817 путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки, убрана П-образная кирпичная перегородка с дверным блоком между туалетом и коридором, выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между санузлом и коридором, на площади жилой комнаты №817 выполнены жилая комната и кухня путем устройства разделительной перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с проемом. Также произведены работы по переустройству жилых комнат, а именно: в санузле установлена мойка, унитаз, душевая кабина, выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения, в кухне установлена электрическая кухонная плита. Данная перепланировка и переустройство зафиксированы в техническом паспорте по состоянию на 10 августа 2018 года. На основании заключения от 22 мая 2019 года, выданного ООО «Дальневосточный энергетический центр» электрооборудование и электросети комнат 816, 817 соответствуют требованиям норм ПУЭ, ГТТЭЭГТ ГОСТ 50571.16-2007. На основании заключения от 22 мая 2019 года № выданного ООО «Эком-коттедж» на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого <адрес> не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно Т 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Перепланировка, переустройство в жилом помещении №№ 816,817 расположенном в общежитии по <адрес>, для эксплуатации жилых помещений и несущей способности подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозы жизни и здоровью. На основании экспертного заключения по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 6 июня 2019 № жилое помещение №№, расположенном в общежитии по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Как следует из технического паспорта по состоянию на 10 августа 2018 года жилое помещение 816, 817 представляет собой обособленное от других жилое помещение, помещение состоит из двух жилых комнат, санузла, кухни, коридора, общая площадь составляет 35,3 кв.м., жилого помещения 20,0 кв.м. Комнаты 816, 817 изолированы от комнат 814, 815 перегородкой в помещении общего пользования. Истцы считали, что все работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, эксплуатация квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, этим не создается угроза их жизни и здоровью. В дополнение к основаниям иска истцами представлено письменное заявление, в котором указано, что согласно ответу ООО УК «Кировский» от 14 октября 2019 года № общедомовым имуществом на 8 этаже согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) № I -коридор, II - лестничная клетка, III-коридор, IV-коридор, V-мусоропровод, VI-коридор, VII-коридор, VIII-коридор, IX-лестничная клетка. Таким образом, помещения 9, 10, 11 согласно технического паспорта здания (строения) от 18.12.2009 не являются общим имуществом многоквартирного дома, а являются общим имуществом комнат 814-817. На 8 этаже <адрес> не имеется отдельного помещения под кухню, что не противоречит нормам СНИП 31-01-2003, в связи с чем, истцы для организации нормальной жизнедеятельности установили кухню в части жилого помещения №. Отсутствие кухни также подтверждается ответом ООО УК «Кировский» от 19 сентября 2019 года №. Таким образом, перепланировка и переустройство комнат 816-817 является необходимостью для нормальной жизнедеятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительным пояснениям в судебном заседании, согласно которым истцами для устройства кухни были произведены работы по демонтажу перегородок пом. 8 (шкаф) и отделению части пом. 7 (жилая) путем устройства перегородки. При этом, если под спорными помещениями находятся помещения идентичные тем, которые были до произведения работ, то кухня истцов расположена нал жилым помещением, находящимся на 7 этаже, что не соответствует п. 24 и п. 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которым размещение над комнатами кухни не допускается, а также кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Для устройства обособленного санузла были проведены работы по отделению части коридора (пом. 9), являющегося общим имуществом жильцов многоквартирного <адрес>, путем устройства глухой перегородки, демонтажа перегородок между пом. 11 и пом. 9, установки сан.оборудования (ванная, санузел, раковина), что не соответствует ст. 36 ЖК РФ, согласно которой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (положения законодательства РФ, в том числе, и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, возможность сохранения в судебном порядке самовольной реконструкции не предусматривают), в материалы дела также не предоставлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> на уменьшение размера общего имущества (ст. 44 ЖК РФ). Согласно п. 1.7.1 - 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27 09 2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Истцы, в нарушение указанной нормы, а также главы 4 ЖК РФ, указанного разрешения (согласования работ) не получили. При этом наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарнотехнического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Проведенные истцамисамовольные работы по перепланировке и переустройству помещений вмногоквартирном доме нарушают права и законные интересы всехсобственников помещений в многоквартирном доме, не соответствуюттребованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилымпомещениям.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

На основании договора найма жилого помещения, заключенного между ОАО завод «Дальдизель» (наймодатель) в лице генерального директора ФИО2 и ФИО4 (наниматель), ФИО4 предоставлено в пользование комнаты №816-817 площадью 28 кв.м., расположенные в общежитии по адресу: <адрес> по данному адресу места жительства зарегистрированы и проживают с 29.11.1999г. истцы.

Выпиской из реестра муниципальной собственности от 26.07.2019г. доказано, что спорные помещения являются муниципальной собственностью.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение – комнаты 816-817 в <адрес> по состоянию на 10.08.2018 г., данное жилое помещение состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора и санузла; общая площадь 35,3 кв.м., жилая 20,0 кв.м., подсобная 15,3 кв.м., в комнатах произведены перепланировка и переустройство.

На основании заключения от 22 мая 2019 года, выданного ООО «Дальневосточный энергетический центр» электрооборудование и электросети комнат 816, 817 соответствуют требованиям норм ПУЭ, ГТТЭЭГТ ГОСТ 50571.16-2007. На основании заключения от 22 мая 2019 года № выданного ООО «Эком-коттедж» на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого <адрес> не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно Т31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Перепланировка, переустройство в жилом помещении №№ 816,817, расположенном в общежитии по <адрес> для эксплуатации жилых помещений и несущей способности подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозы жизни и здоровью. На основании экспертного заключения по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 6 июня 2019 № жилое помещение №№816, 817, расположенном в общежитии по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с п.п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 (с изменениями от 16.01.2008 года) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как установлено судом, в результате произведенных истцами строительных работ произведено увеличение общей площади квартиры, что повлекло также изменение параметров всего жилого дома, поэтому следует признать, что произведенные работы являются реконструкцией жилого помещения.

При этом, в судебном заседании установлено, что для устройства обособленного санузла истцами были проведены работы по отделению части коридора (пом. 9), являющегося общим имуществом жильцов многоквартирного <адрес>, путем устройства глухой перегородки, демонтажа перегородок между пом. 11 и пом. 9, установки сан.оборудования (ванная, санузел, раковина).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе коридоры.

В силу указанных норм права коридоры входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 Гражданского кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" выполненные истцами работы по присоединению мест общего пользования являются реконструкцией.

А исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Суду не представлены сведения о наличии согласия всех жильцов многоквартирного дома, в то время как требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, поскольку выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, как установлено судом из представленных технических паспортов, истцами для устройства кухни были произведены работы по демонтажу перегородок пом. 8 (шкаф) и отделению части пом. 7 (жилая) путем устройства перегородки. Кухня расположена над жилой комнатой нижерасположенной квартиры.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Указание истцов на отсутствие претензий к перепланировке и переустройству со стороны собственника нижерасположенной квартиры не имеет правового значения для дела.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку произведенные истцами перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО4, ФИО1, ФИО5 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 02 декабря 2019 года.

Судья /С.И. Наконечный/