Решение № 2-3409/2020 2-3409/2020~М-2361/2020 М-2361/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-3409/2020

Дело (№)

УИД: 52RS0(№)-68

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИЛ

(ДД.ММ.ГГГГ.) года

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к ФИО8 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

А обратился в суд с иском к ФИО9 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав, что он является собственником индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: (адрес обезличен), общей площадью (№) (№), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.) Указанный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью (№) м, расположенном по адресу: по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен). Согласно свидетельству о государственной регистрации права указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома. В целях повышения комфортности проживания истца и членов его семьи произведена реконструкция принадлежащего истцу жилого дома - выполнены работы по возведению одноэтажного деревянного пристроя ((№) к основному строению (жилому дому - (№)), а именно: возведены фундамент, перекрытия, стены, крыша, выполнен монтаж кровельного покрытия, а также проведены внутренние отделочные работы. В результате возведения пристроя лит. (№) произошло увеличение общей площади жилого дома истца до (№) м. Согласно приказа Минэкономразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) общая площадь указанного жилого строения составила (№). м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.), выполненным Волго-Вятским филиалом АО «ФИО10» (стр. 2 технического паспорта). Инвентаризационная стоимость пристроя лит. (№) - (данные обезличены). (приложение (№) к техническому паспорту). Истец обращался в администрацию г. Нижнего Новгорода с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен). Согласно уведомлению и.о. заместителя главы администрации г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) о несоответствии указанных в уведомлении параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, земельный участок с кадастровым номером (№) и индивидуальный жилой дом расположены в территориальной зоне ПТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку). Градостроительные регламенты территориальной зоны ПТЖсм установлены ст. 36.9 Правил землепользования и застройки г. Нижнего Новгорода, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№). Вид разрешенного использования объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» и параметры разрешенного строительства индивидуального жилого дома для территориальной зоны ПТЖсм отсутствуют. Параметры объектов капитального строительства для территориальной зоны ПТЖсм - не установлены.

Между тем, реконструированное жилое строение существовало до принятия вышеназванных правил. Согласно техническому паспорту, год постройки дома - 1953, тогда как Правила землепользования и застройки утверждены (ДД.ММ.ГГГГ.).

При этом принадлежащий истцу жилой дом расположен на территории застройки частного сектора. Строительство истцом жилого пристроя на принадлежащем ему земельном участке соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «Регион-Оценка» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), экспертом сделан вывод о том, что пристрой литера (№) к жилому дому, расположенному по адресу: (адрес обезличен), соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям (помещениям). Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как работоспособное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Пристрой литера А4 пригоден для использования по назначению, входящие в его состав помещения позволяют постоянную круглогодичную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан (стр. 21 заключения).

Экспертом установлено, что на момент осмотра пристроя выполнены работы по возведению основных несущих конструкций (возведены фундамент, перекрытия, стены, крыша), выполнен монтаж кровельного покрытия, а также проведены внутренние отделочные работы. Также проведены работы по внешнему декоративному оформлению конструкций: часть стен окрашена, часть облицована сайдингом. К пристрою подведены инженерные коммуникации: водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление, вентиляция (стр. 5 заключения эксперта).

Пристрой (№) отстоит от передней границы земельного участка на (№). м, от правой границы земельного участка (№) м. Конструкция пристроя литера (№) вдоль восточной (передней) границы земельного участка лежат на одной линии с конструкциями основного строения литера (№) года постройки. Расстояние от дома до границы земельного участка и красной линии (адрес обезличен) в расстоянии до границы земельного участка, составляющее 0(№), по мнению эксперта, является незначительным. Конструкции пристроя не создают угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде ((№) заключения эксперта).

На основании вышеуказанного истец просит суд:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), в реконструированном состоянии.

(№) (№). м., общей площадью согласно приказа Минэкономразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) – (№).м.

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена (адрес обезличен) г. Н. Новгорода.

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Г, исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, счел возможным рассмотреть гражданское дело по правилам ст.ст.233-237 ГПК РФ с принятием по делу заочного решения.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предметом спора по данному иску является домовладение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), принадлежащее на праве собственности А на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.). ( (№)

Данное домовладение состояло из строений под литерами (№) – общей площадью (№).м.

В целях повышения комфортности проживания истца и членов его семьи, была произведена реконструкция принадлежащего истцу жилого дома – выполнены работы по возведению одноэтажного деревянного пристроя (литера А4) к основному строению, а именно: возведены фундамент, перекрытия, стены, крыша, выполнен монтаж кровельного покрытия, а так же проведены внутренние отделочные работы.

В результате чего произошло увеличение общей площади жилого дома истца до (№) Согласно приказа Минэкономразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) общая площадь указанного жилого строения составила (№) кв. м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.), выполненным ФИО11 (стр. 2 технического паспорта). Инвентаризационная стоимость пристроя лит. (№) (данные обезличены) руб. (приложение (№) к техническому паспорту) (л.(№)

Из материалов дела так же следует, что истец обращался в администрацию города Нижнего Новгорода с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от (ДД.ММ.ГГГГ.). ( л(№)

От администрации города Нижнего Новгорода последовал ответ, датированный (ДД.ММ.ГГГГ.), в котором указано, что есть несоответствие указанных в уведомлении параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: Нижегородская область, г.Н.Новгород, (адрес обезличен) (кадастровый (№)) по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером (№) и планируемый к строительству индивидуальный жилой дом расположены в территориальной зоне П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку). Градостроительные регламенты территориальной зоны П*ТЖсм установлены ст. 36.9 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода». Вид разрешенного использования объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» и параметры разрешенного строительства индивидуального жилого дома для территориальной зоны П*ТЖсм – отсутствуют. Параметры объектов капитального строительства для территориальной зоны П*ТЖсм – не установлены. Установление параметров возможно путем разработки и утверждения проекта планировки территории в соответствии с градостроительными регламентами территориальной зоны ТЖсм. Вид разрешенного использования объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» и параметры разрешенного строительства индивидуального жилого дома для территории ТЖсм – отсутствуют (№)

Между тем, реконструированное жилое строение существовало до принятия вышеназванных правил. Согласно техническому паспорту, год постройки дома - (ДД.ММ.ГГГГ.), тогда как Правила землепользования и застройки утверждены (ДД.ММ.ГГГГ.).

При этом принадлежащий истцу жилой дом расположен на территории застройки частного сектора. Строительство истцом жилого пристроя на принадлежащем ему земельном участке соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Согласно заключению эксперта ФИО12» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), экспертом сделан вывод о том, что пристрой литера А4 к жилому дому, расположенному по адресу: (адрес обезличен), соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям (помещениям). Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как работоспособное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Пристрой литера А4 пригоден для использования по назначению, входящие в его состав помещения позволяют постоянную круглогодичную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан (л.(№)).

Экспертом установлено, что на момент осмотра пристроя выполнены работы по возведению основных несущих конструкций (возведены фундамент, перекрытия, стены, крыша), выполнен монтаж кровельного покрытия, а также проведены внутренние отделочные работы. Также проведены работы по внешнему декоративному оформлению конструкций: часть стен окрашена, часть облицована сайдингом. К пристрою подведены инженерные коммуникации: водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление, вентиляция (стр. 5 заключения эксперта).

Пристрой литера (№) отстоит от передней границы земельного участка на (№) кв. м, от правой границы земельного участка на 4,04 м. Конструкция пристроя литера А4 вдоль восточной (передней) границы земельного участка лежат на одной линии с конструкциями основного строения литера А (ДД.ММ.ГГГГ.) года постройки. Расстояние от дома до границы земельного участка и красной линии (адрес обезличен) в расстоянии до границы земельного участка, составляющее 0,4 м, по мнению эксперта, является незначительным. Конструкции пристроя не создают угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде ((№) заключения эксперта).

В настоящее время оформить право собственности на самовольно возведенный пристрой истец не может вследствие наличия самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из положений статей 17, 51 Градостроительного кодекса РФ документом, на основании которого лицо вправе осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитальный ремонт, при котором будут затронуты конструктивные элементы и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, является разрешение на строительство, в отсутствие которого объект будет обладать признаком самовольной реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (№) и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (№) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительного помещения право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)).

Согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, строение, входящее в состав домовладения (№) по (адрес обезличен), которой пользуется истец в настоящее время, составляет (№) кв.м. и состоит из (№) жилой комнаты, площадью (№).м., жилой комнаты, площадью (№).м., коридора (№).м.; (№): жилая комната площадью (№).м.; (№): кухня площадью (№).м.; Литер (№): прихожая площадью (№)., санузел площадью (№).м.

Согласно заключения (№) ООО «Регион Оценка» от 23.06.2020г. реконструированный объект – пристрой литера А4 к жилому дому, расположенному по адресу: (адрес обезличен), соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям (помещениям). Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как работоспособное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Пристрой литера А4 пригоден для использования по назначению, входящие в его состав помещения позволяют постоянную круглогодичную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. (№)

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67,71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что пристрой под литером А4, входящий в состав домовладения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), возведенный истцом в границах земельного с кадастровым номером 52:18:0030381:25, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, требования о сохранении домовладения (№) по адресу: по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, в реконструированном состоянии и признании права собственности подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А к Администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), общей площадью (№).м., в том числе жилой площадью – (№) кв.м., общей площадью согласно приказа Минэкономразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) – (№) кв.м., и состоящее из (№): жилой комнаты, площадью (№) кв.м., жилой комнаты, площадью 6,3 кв.м., коридора (№) кв.м.; Литера А1: жилая комната площадью (№).м.; Литер (№): кухня площадью (№) кв.м.; Литер (№): кухня (№) кв.м.; Литер А4: прихожая площадью (№)м., санузел площадью 3,6 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за А, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженца г.Н.Новгород, право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) ((№)), общей площадью 84,6 кв.м., в том числе жилой площадью – (№) кв.м, общей площадью согласно приказа Минэкономразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) – (№) кв.м.

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись ФИО13

Копия верна. ФИО14

Помощник судьи Ш

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода